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隨著社會救助政策的不斷完善及省,、市救助政策文件的更新出臺,，我區(qū)2016年11月出臺的《泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市洛江區(qū)困難群眾臨時救助規(guī)定的通知》（泉洛政民〔2016〕108號）已滯后,。一是政策變化,。2018年福建省民政廳福建省財政廳出臺《關(guān)于進一步加強改進臨時救助工作的實施意見》（閩民保〔2018〕196號）,；2019年《福建省臨時救助工作規(guī)范》（閩民?！?019〕121號）也進行了修改,。二是經(jīng)濟發(fā)展,。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展特別是城鎮(zhèn)化進程加快流動人口增加，對困難群眾的救助水平也隨之提高，2016年我區(qū)的最低生活保障標準為540元每人每月,，2022年最低生活保障標準已提高到900元每人每月,，困難群眾的臨時救助資金也需要相應(yīng)做出調(diào)整。三是實際需要,。目前我區(qū)的臨時救助資金使用率偏低,，2022年2月被納入《市政府黨組落實省紀委對泉州市2021年第四季度政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方案》清單。

須進一步規(guī)范臨時救助工作,，發(fā)揮社會救助托底線和救急難作用,，更好地解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性,、臨時性生活困難,，充分發(fā)揮臨時救助時效性和應(yīng)急性，建立健全兜底有力,、響應(yīng)及時,、覆蓋全面的救急難機制。

二,、主要內(nèi)容

主要從救助對象和范圍,、審核審批程序、救助標準,、實行容錯免責機制等四個方面對已有臨時救助政策做出了完善,、細化、優(yōu)化和拓展,。

（一）明確救助對象范圍,。臨時救助不針對特定人群、身份,，只確定是否發(fā)生突發(fā)性,、緊迫性、臨時性基本生活困難,。根據(jù)困難情形,，將臨時救助對象分為急難型救助對象和支出型救助對象。

（二）簡化優(yōu)化審核審批程序,。根據(jù)省民政廳的要求,，我區(qū)于2020年12月已將臨時救助的審批權(quán)限下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）針對不同救助類型,，規(guī)范優(yōu)化簡化臨時救助審核審批程序,，審批額度為3000元。為抓好政治監(jiān)督整改工作,，進一步提高臨時救助資金使用率,，我局于2022年3月將臨時救助委托下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度由3000元提至5000元,。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高，群眾醫(yī)療費用及市場物價有所上漲,，加上受疫情防控需要影響,，對困難群眾臨時救助的申請審核審批程序需簡化優(yōu)化。

（三）科學(xué)制定救助標準,。根據(jù)救助對象的困難類型和程度,，由原先分層分檔救助標準修改為參照個人醫(yī)療費用的自付部份予以救助，即普通困難群眾（含低保邊緣人員）,、低保對象,、特困人員分別按個人醫(yī)療費用的自付部份不同比例予以救助。一次性救助金額最高限額為10000元提至15000元,每個家庭全年救助金額累計最高限額為15000元提至20000元,。

（四）新增實行容錯免責機制,。對秉持公心、履職盡責但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的,，依法依規(guī)免于問責,。

三、申請材料清單

1,、臨時救助申請書一式二份,；

2、申請對象家庭經(jīng)濟狀況誠信申報承諾書,；

3,、導(dǎo)致基本生活嚴重困難的相關(guān)證明材料；

4,、居民身份證,、戶口簿或居住證（含港澳臺居民居住證）；

5,、家庭（個人）或其贍養(yǎng),、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人家庭的經(jīng)濟狀況核查授權(quán)書；

申請急難型臨時救助的,，需提交（一）至（四）所列申請材料,，對一時無法提供（三）申請材料的可由村（居）證明替代；申請支出型臨時救助的,，需提交（一）至（五）所列出申請材料,，其中低保家庭、特困供養(yǎng)人員,、鄉(xiāng)村振興監(jiān)測對象,、低收入家庭、已獲得住房保障的家庭和經(jīng)教育,、農(nóng)水,、殘聯(lián),、工會等相關(guān)部門認定的困難家庭無需提供家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)書。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)窗口應(yīng)對申請人提交的申請材料進行審查,，材料齊備的，予以當即受理并登記,；材料不齊備的,，應(yīng)當一次性告知申請人補齊所有規(guī)定材料。