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政策解讀：《2021年12月20日在區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上政府工作報(bào)告》政策解讀
政府工作報(bào)告
——2021年12月20日在區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
洛江區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 郭 寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表洛江區(qū)人民政府,，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見,。
一,、過去五年及2021年政府工作回顧
區(qū)五屆人大一次會(huì)議以來的五年,，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情帶來的不利影響,，本屆政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，在省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)中央,、省市和區(qū)委的決策部署,，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏，順利完成了“十三五”規(guī)劃和本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù),，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越取得矚目成就,。
這五年，洛江的綜合實(shí)力跨越提升,。2021年,，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到335億元（預(yù)計(jì)，下同）,，是2016年的1.9倍,，年均增長(zhǎng)8.7%；完成一般公共預(yù)算總收入26.25億元,，一般公共預(yù)算收入15.78億元,，分別是2016年的1.8倍、1.7倍,。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值,、工業(yè)增加值分別達(dá)到764億元、178.5億元,，分別是2016年的1.9倍,、1.8倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到88億元,，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到120億元,，分別是2016年的2.7倍、2.3倍,。居民人均可支配收入達(dá)到36852元,，是2016年的1.5倍，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有3個(gè)地方財(cái)政收入超億元,。五年間累計(jì)實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè),，完成投資343.3億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.6%,。
這五年,，洛江的發(fā)展質(zhì)量顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，由2016年的2:69.1:28.9調(diào)整為2021年的1.5:62.7:35.8,。傳感智能制造產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，西人馬高端傳感器,、鐵拓機(jī)械改擴(kuò)建等一批重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到195家，形成機(jī)械裝備,、紡織鞋服,、工藝制品三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,，智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到137億元。生態(tài)旅游,、汽車服務(wù),、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等快速發(fā)展,。實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2016年下降59.7%，萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2016年分別下降25%,、28%,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)含金量、含綠量持續(xù)提升,。
這五年,，洛江的城鄉(xiāng)建設(shè)更具品質(zhì)。城市跨路沿江拓展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，陽江新城片區(qū)加快開發(fā)建設(shè),，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到58.7％。西環(huán)路河市至馬甲段等一批市政道路建成通車,，建成區(qū)綠化面積達(dá)907公頃,，改造提升25個(gè)老舊小區(qū)，新建污水管網(wǎng)60.2公里,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,，投入4.1億元建成277個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，打造4個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,、１個(gè)省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、26個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超20萬元,。生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng),，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，投資超1億元實(shí)施83個(gè)流域治理項(xiàng)目,，完成造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)4.8萬畝,，森林覆蓋率穩(wěn)定在64%以上。
這五年,，洛江的改革創(chuàng)新彰顯活力,。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)“放管服”,、國(guó)有企業(yè),、商事制度、強(qiáng)基促穩(wěn)等系列改革,，一批改革亮點(diǎn)在全省,、全市創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),，“一趟不用跑”“全流程網(wǎng)辦”比率分別提升至95.5%、68.3％,，新增市場(chǎng)主體超6萬家。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，五年間實(shí)施省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目46個(gè),，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增加到48家，省市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)增加到33個(gè),，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比2016年增長(zhǎng)182.5%,，新增泉州市高層次人才614名；榮獲全國(guó)科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū),、福建省科普示范區(qū),。對(duì)外開放打開新局面，累計(jì)利用外資16.7億元,，出口商品總值264.7億元,。
這五年，洛江的民生福祉大幅改善,。超七成五財(cái)力投入民生,，五年間累計(jì)投入26.2 億元完成292項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,，市定貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,。投入3.5億元新建、擴(kuò)建一批中小學(xué),、幼兒園,，新增幼兒園學(xué)位2340個(gè)、中小學(xué)學(xué)位5150個(gè),，獲評(píng)全國(guó)書法教育示范區(qū),。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全區(qū)眾志成城,、共克時(shí)艱,，全力阻擊新冠疫情，高效有序推進(jìn)隔離點(diǎn)建設(shè),、核酸檢測(cè),、疫苗接種等工作，自首例病例治愈后,，無新發(fā)病例,、疑似病例及無癥狀感染者，在全省首批列入低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)并保持至今,。區(qū)醫(yī)院與泉州市第一醫(yī)院共建緊密型醫(yī)聯(lián)體,，新建區(qū)醫(yī)院病房大樓,、婦幼疾控綜合業(yè)務(wù)用房大樓等一批項(xiàng)目，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位達(dá)到835張,。建成居家養(yǎng)老服務(wù)站78個(gè),，養(yǎng)老床位數(shù)增加到1465張。區(qū)文化館,、圖書館建成開放,，洛陽橋納入“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)。
2021年是本屆政府最后一年,，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們以開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研,、再落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),，統(tǒng)籌抓好“五促一保一防一控”，特別是9月份福建本土疫情發(fā)生后,，我們堅(jiān)持人民至上,、生命至上，迅速激活區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)防控指揮體系,，精準(zhǔn)開展流調(diào)溯源,，嚴(yán)防輸入風(fēng)險(xiǎn)，三日內(nèi)完成25.9萬人次全員核酸檢測(cè),，有效守住不發(fā)生本土確診病例的底線,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值335億元,、增長(zhǎng)13.7%,，一般公共預(yù)算總收入26.25億元、增長(zhǎng)22%,，一般公共預(yù)算收入15.78億元,、增長(zhǎng)23.1%，圓滿完成區(qū)五屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局,。
（一）一年來，我們抓創(chuàng)新,、促轉(zhuǎn)型,，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效加快提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,。開展“重龍頭,、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”行動(dòng),，萬洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,、寶利來衛(wèi)生用品等一批項(xiàng)目開工建設(shè),，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18.3%,。落實(shí)全市綠色數(shù)字技改專項(xiàng)行動(dòng),，13個(gè)省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資5.6億元，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)30%,；謀劃實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目22個(gè),，累計(jì)完成投資25億元，4家企業(yè)獲評(píng)2021年福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“未來獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè),。鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新,，新認(rèn)定福建省科技小巨人企業(yè)19家,、科技型中小企業(yè)36家,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)58.9%，增速連續(xù)兩年位居全市第1,。開展工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng),，啟動(dòng)洛江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園前期工作。實(shí)施建筑業(yè)資質(zhì)升級(jí)培育工程,，建筑業(yè)完成產(chǎn)值263.5億元,、納稅4.6億元。第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁,。舉辦2021年泉州首屆全民購車節(jié),、“全閩樂購·洛江樂購生活節(jié)”“五一超級(jí)置家節(jié)”系列促消費(fèi)活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%,，限額以上批零住餐銷售額增長(zhǎng)32%,。推進(jìn)生鮮電商、社區(qū)電商,、直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,，全區(qū)涉及網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)達(dá)1.56萬家，網(wǎng)絡(luò)零售額103億元,、增長(zhǎng)37%,，14個(gè)村入選2021年全國(guó)淘寶村。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)20.1%,，商品房銷售面積60.5萬平方米、增長(zhǎng)78.4%,，銷售額58.5億元,、增長(zhǎng)90.6%。以泉州申遺成功為契機(jī),，策劃洛陽橋遺產(chǎn)點(diǎn)等專題營(yíng)銷,，有效融入泉州古城半小時(shí)旅游圈,；仙公山新索道完成改造并投入使用，打造新庵村“夢(mèng)馬莊園”,、蔡內(nèi)村古官道文化公園等一批鄉(xiāng)村旅游新景點(diǎn),，全年接待游客230萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入20億元,。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，省市級(jí)農(nóng)業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)15家,。落實(shí)糧食,、蔬菜、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,，抓好1.2萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),，推廣有機(jī)肥5.2萬畝，開展測(cè)土配方施肥7.3萬畝,；投入243萬元建成2700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，投入700萬元完成小流域綜合整治、山圍塘除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目,。全年完成糧食播種面積2.9萬畝,、糧食總產(chǎn)量1.2萬噸，超額完成市下達(dá)年度任務(wù),。
（二）一年來,，我們抓項(xiàng)目、增后勁,，發(fā)展支撐更加堅(jiān)實(shí),。項(xiàng)目投資拉動(dòng)有力。開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)2021”,、重點(diǎn)項(xiàng)目五大專項(xiàng)攻堅(jiān)及路演競(jìng)賽,、拉練比拼觀摩，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一掛鉤,，月調(diào)度,、月督查、月收賬,，96個(gè)區(qū)級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資95億元,，其中6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、32個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù),。滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目謀劃,、儲(chǔ)備，列入省“五個(gè)一批”項(xiàng)目120個(gè)、總投資560億元,。全年新開工項(xiàng)目21個(gè),、總投資90億元，竣工項(xiàng)目16個(gè),、總投資28億元,。要素保障全面加強(qiáng)。設(shè)立前期項(xiàng)目工作專班,，強(qiáng)力攻克一批涉及前期,、建設(shè)和要素保障難題，獲批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收12個(gè)批次14個(gè)項(xiàng)目,、面積約1025畝,，獲批3個(gè)批次土地成片開發(fā)方案、面積約1465畝,，全省自然資源系統(tǒng)洛江區(qū)保障發(fā)展指標(biāo)評(píng)分位居全市第2,、全省第4。落實(shí)全市“抓征遷交凈地百日攻堅(jiān)”行動(dòng),，15個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目完成征地1549畝,、房屋征收5.6萬平方米,，其中后埭片區(qū),、西環(huán)路雙陽段、陽江新城一期等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)清零,。拓展項(xiàng)目建設(shè)投融資渠道,，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金3.8億元，合理調(diào)度財(cái)政資金8.1億元保障項(xiàng)目建設(shè),。招商選資成果豐碩,。落實(shí)全市“產(chǎn)業(yè)鏈招商季”行動(dòng)，梳理17個(gè)主要招商載體,，開展“走出去,、引進(jìn)來”招商對(duì)接、招商項(xiàng)目集中簽約,、招商推介等活動(dòng),，舟基集團(tuán)、錦繡瀾山等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約,，欣佳成機(jī)械裝備,、泉州建筑科技大廈等一批項(xiàng)目落地，全年新增簽約項(xiàng)目103個(gè),、總投資406.2億元,。
（三）一年來，我們抓建設(shè)、重管理,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。落實(shí)全市“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”活動(dòng),，城建項(xiàng)目完成投資22億元,。加快陽江新城片區(qū)開發(fā)，12個(gè)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資11.5億元,。優(yōu)化交通路網(wǎng)體系,，萬虹路河市中學(xué)至馬甲新庵嶺拓改工程加快建設(shè)，啟動(dòng)省道213線,、萬虹路馬甲至羅溪段提升改造,，打通新城路、學(xué)府路,、經(jīng)五路等一批斷頭路,，完善杏星路、金莊街,、安達(dá)路等支路路網(wǎng),。以全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審及創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為契機(jī),，修復(fù),、硬化主次干道、背街小巷1.6萬平方米,，投入1310萬元改造一批老舊小區(qū),，實(shí)施萬安市政道路改造提升，新建社區(qū)微光能路燈亮化,、雙陽高速出口匝道路燈工程,；完成智慧停車項(xiàng)目，升級(jí)城區(qū)停車位1027個(gè),；投入4200萬元實(shí)施萬賢街,、萬盛街等市政道路綠化景觀項(xiàng)目；新建改造綠化面積19.5萬平方米,、口袋公園5個(gè),。強(qiáng)化“兩違”整治，治理“兩違”面積超7萬平方米,。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn),。滾動(dòng)實(shí)施121個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資9552.5萬元,。強(qiáng)化示范帶動(dòng)引領(lǐng),，串點(diǎn)成線建成一批省市鄉(xiāng)村振興示范村、示范線路，羅溪鎮(zhèn)洪泗村黨建助推鄉(xiāng)村振興新模式入選省級(jí)典型案例,，虹山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范線入選泉州市首批精品示范線,。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目49個(gè),，12個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元,。啟動(dòng)19個(gè)村莊規(guī)劃編制，提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌,，整治農(nóng)村裸房984棟,。污染防治成效顯著。投入2738.2萬元實(shí)施12個(gè)“碧水清源”項(xiàng)目,，洛陽江,、龍華溪支流、晉江東溪羅溪段流域水質(zhì)持續(xù)改善,。河市西片區(qū),、霞溪工業(yè)區(qū)、濱江路雨污水管網(wǎng)加快建設(shè),，新建,、改造管網(wǎng)22.1公里。開展大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng),，完成5個(gè)精準(zhǔn)治理減排項(xiàng)目,，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)97.9%。開展污染地塊修復(fù),，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1703噸,。全面推行林長(zhǎng)制,，完成植樹造林及森林經(jīng)營(yíng)6238.2畝,。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)通過省級(jí)預(yù)審。
（四）一年來,，我們抓民生,、辦實(shí)事，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。社會(huì)保障更有溫度,。積極擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人,，失業(yè)人員再就業(yè)1250人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至1.9%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9.2萬人,，發(fā)放養(yǎng)老金5795.1萬元,。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保16.7萬人，基金支出1.12億元。新建1個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,、8個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站,，探索創(chuàng)新特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)方式走在全市前列，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)85.5%,；投入202萬元為特殊老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù),。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),、全市“惠民生補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng),，投入1.5億元建設(shè)13個(gè)教育項(xiàng)目，深化與泉州市實(shí)驗(yàn)小學(xué),、南開公能教育集團(tuán),、北京四中合作辦學(xué)，泉州十一中晉升省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中,，奕聰中學(xué)通過省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中專家組現(xiàn)場(chǎng)考察,。泉州寶璋腫瘤醫(yī)院加快建設(shè)，區(qū)醫(yī)院新院區(qū)前期工作有序開展,，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作,；抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，新冠疫苗應(yīng)接盡接,，累計(jì)接種46萬劑次,，區(qū)級(jí)核酸日檢測(cè)能力達(dá)5萬人次。開展慶祝建黨百年和文化惠民系列活動(dòng),，新建一批多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和全民健身驛站,，“蔡襄杯”閩臺(tái)中小學(xué)書法大賽納入國(guó)臺(tái)辦2021年對(duì)臺(tái)文化交流重點(diǎn)項(xiàng)目，獲批市級(jí)黨史教育基地5處,，率先在市轄區(qū)中完成地方志出版,。社會(huì)治理創(chuàng)新加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)平安洛江建設(shè),，在全市率先探索建設(shè)“厝邊守望”平安惠民工程,，健全社會(huì)治安防控體系，組織開展掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化及信息網(wǎng)絡(luò),、自然資源,、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)四大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。完善信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，建立人民調(diào)解委員會(huì)127個(gè)、信訪評(píng)理室93個(gè),，開展“夜訪夜談”和信訪事項(xiàng)“治重化積”專項(xiàng)行動(dòng),，有效化解矛盾糾紛,。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查和整改，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好,。同時(shí),，工會(huì)、婦女兒童,、青少年,、打私、民族宗教等工作取得新進(jìn)展,，國(guó)防動(dòng)員,、雙擁、慈善,、殘疾人,、外事、科協(xié),、僑務(wù),、檔案等工作取得新成效。
（五）一年來,，我們抓作風(fēng),、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng),。服務(wù)發(fā)展有為有效,。組織開展“進(jìn)百企、走百商,、訪百才”活動(dòng),，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)用電、資金,、訂單,、產(chǎn)能等事項(xiàng)，落實(shí)各級(jí)惠企政策,，減免稅費(fèi)1.8億元、兌現(xiàn)惠企資金1.69億元,。開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”攻堅(jiān)行動(dòng),，建立涉企服務(wù)“四個(gè)機(jī)制”，出臺(tái)《提升營(yíng)商環(huán)境十條措施》,，組建17個(gè)營(yíng)商環(huán)境工作專班,，創(chuàng)新上線“i洛江”程序平臺(tái),，63項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。出臺(tái)扶持外向型經(jīng)濟(jì)措施,，完成外貿(mào)出口70 億元,、增長(zhǎng)10%。綜合施策化解信貸風(fēng)險(xiǎn),，幫助企業(yè)延期還款,、轉(zhuǎn)續(xù)貸近6億元，不良率保持在較低水平,。依法行政更加自覺,。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)范化建設(shè),，建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法受理,、辦結(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)13件,，研究制定“八五”普法規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定,，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表建議72件、政協(xié)委員提案100件,310線拓改等重點(diǎn)建議件全部落實(shí),。加大力度推進(jìn)政務(wù)公開和政府網(wǎng)站建設(shè),，主動(dòng)公開政府信息1215條。廉政建設(shè)縱深推進(jìn),。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，定期開展重點(diǎn)領(lǐng)域廉政談話,。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府帶頭過緊日子,，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi),。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)整改，完成審計(jì)項(xiàng)目14個(gè),，查糾一批管理和使用不規(guī)范的資金,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全督查考核機(jī)制,，優(yōu)化政府績(jī)效考評(píng),，推動(dòng)上級(jí)和區(qū)委的重要決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效,。
各位代表,！過去五年,，我們歷經(jīng)考驗(yàn)、從容應(yīng)對(duì),，有效頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,，克服轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛，扛住經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊,，“快,、嚴(yán)、實(shí),、細(xì)”打贏疫情防控殲滅戰(zhàn),，如期全面建成小康社會(huì)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，成績(jī)來之不易,。這是省市和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子接力奮斗和全區(qū)人民萬眾一心,、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,，向全區(qū)廣大干部群眾,，人大代表、政協(xié)委員,，各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、各人民團(tuán)體,、離退休老同志，向省市駐洛單位,，企業(yè)界人士和來洛創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員,，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí),，我們也清醒地看到,，工作中還存在著差距和不足，面臨著許多困難和挑戰(zhàn),。主要是：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比偏?。皇茉牧蟽r(jià)格上漲,、融資難,、用工難等因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難,；科技含量高,、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐不足,；公共服務(wù)均等化水平有待進(jìn)一步提高,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領(lǐng)域仍有較大提升空間,；少數(shù)政府公職人員觀念更新不快，能力跟不上形勢(shì)發(fā)展的新要求,，等等,。對(duì)此，我們將直面問題,，采取有效措施加以解決,，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二,、新一屆政府工作及2022年工作目標(biāo)任務(wù)
今后五年是洛江全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵期,，也是洛江加快發(fā)展的難得機(jī)遇期。習(xí)近平總書記今年3月親臨福建考察指導(dǎo),，對(duì)福建工作提出“四個(gè)更大”重要要求和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了強(qiáng)大動(dòng)力,。福建省第十一次黨代會(huì)提出全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章；泉州市第十三次黨代會(huì)提出創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,，奮力建設(shè)海絲名城,、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州,，必將給洛江的城市建設(shè),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生事業(yè)等帶來新一輪發(fā)展紅利,。根據(jù)省市區(qū)黨代會(huì)精神,，新一屆政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)的決策部署,，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，聚焦建設(shè)智造洛江、生態(tài)新城兩大目標(biāo),，著力打造制造,、智慧、品質(zhì),、清新,、幸福洛江，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家洛江篇章,。
今后五年的總體目標(biāo)和重要任務(wù)是：在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，洛江社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁出重要步伐。經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升,。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，2026年GDP突破500億元，一般公共預(yù)算總收入突破40億元,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到40%,；打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),，智能裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破150億元,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),、文旅經(jīng)濟(jì)等加快發(fā)展,；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重進(jìn)一步提高,，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到165家以上,，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。城鄉(xiāng)格局集聚新優(yōu)勢(shì)。“一帶四區(qū)”空間格局落地見效，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),、更加平衡。城區(qū)規(guī)模不斷壯大,，“一廊三組團(tuán)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城市綜合承載力、核心競(jìng)爭(zhēng)力,、集聚輻射帶動(dòng)力顯著提升,，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大至40平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上,；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化互促共生,、雙輪驅(qū)動(dòng),，走出一條具有洛江特色的鄉(xiāng)村振興之路,。改革開放取得新突破。積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局,，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，產(chǎn)權(quán)制度,、要素市場(chǎng)化配置等改革取得新成效,；“放管服”改革和服務(wù)型政府建設(shè)持續(xù)深化，市場(chǎng)主體更加充滿活力,；利用外資和對(duì)外投資,、進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模效益不斷提升，臺(tái)港澳僑等各方面各領(lǐng)域交流更加密切,，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提高,。生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)持續(xù)深化,，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)效應(yīng)凸顯,，污染防治取得明顯成效，綠色發(fā)展導(dǎo)向全面樹立,，資源能源利用效率大幅提高,，污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升,。人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境更加滿意,，生態(tài)保護(hù)在居民生活方式中內(nèi)化為習(xí)慣，山水田園城市成為亮麗名片,，形成人與自然和諧發(fā)展格局,。人民生活達(dá)到新水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，共同富裕探索取得新進(jìn)展，居民人均可支配收入達(dá)到 4.88萬元,?；竟卜?wù)均等化水平穩(wěn)步提高，多層次社會(huì)保障體系更加健全。推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，基層治理效能,、城市文明程度明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷完善,，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng),，平安洛江建設(shè)更富成效。
2022年是新一屆政府的開局之年,，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%,；工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)8.5%,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%,；實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）2億元；出口商品總值72.1億元,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,；完成省,、市下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，重點(diǎn)推進(jìn)五方面工作：
（一）發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)
聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),，突出科技賦能、數(shù)字賦能,、綠色賦能,，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐,。
做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。對(duì)接落實(shí)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程,，以萬洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,、華南動(dòng)力配套及試驗(yàn)工業(yè)園等為載體，著力重龍頭,、強(qiáng)品牌,、鑄鏈條，打造傳感智能制造,、工程機(jī)械“動(dòng)力系統(tǒng)與整套設(shè)備”,、先進(jìn)針織機(jī)械等產(chǎn)業(yè)鏈,。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造,，加快洛江衛(wèi)生用品智能制造基地建設(shè),，推廣應(yīng)用智能化生產(chǎn)線3條以上、智能裝備和工業(yè)機(jī)器人5臺(tái)（套）以上,。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)改造與優(yōu)化，提高5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和應(yīng)用場(chǎng)景,，新增20家企業(yè)“上云上平臺(tái)”,。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)——洛江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好“規(guī)劃,、規(guī)范,、提升、示范,、招商”五個(gè)環(huán)節(jié)，完善“3+2+1”生活配套體系,，加速產(chǎn)業(yè)入園,；強(qiáng)化制造業(yè)空間保障，推行“畝均效益”改革,，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)閑置用地,、低效用地整治，促進(jìn)土地集約化利用,。
集聚發(fā)展建筑業(yè),。推動(dòng)小總部建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三一筑工建筑科技產(chǎn)業(yè)園,、筑可麗建筑產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè),，持續(xù)落實(shí)建筑業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策和幫扶措施，招引一批新型建筑業(yè)企業(yè),，推動(dòng)有實(shí)力的建筑業(yè)企業(yè)加快資質(zhì)晉升,、轉(zhuǎn)型上市步伐，打造全省領(lǐng)先的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群,。引導(dǎo)裝飾,、安裝等中小企業(yè)向“專、精,、特,、新”發(fā)展，培育一批細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”,。支持組建建筑行業(yè)聯(lián)盟,，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)執(zhí)法，促進(jìn)建筑市場(chǎng)有序、健康發(fā)展,。
繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。推動(dòng)中閩大地科技研發(fā)總部、萬安中心區(qū)商業(yè)辦公樓等項(xiàng)目建設(shè),，打造一批特色商業(yè)示范街,、夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)、社區(qū)便民商圈,。深化“全閩樂購”促消費(fèi)活動(dòng),，支持發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、社區(qū)電商,、農(nóng)村電商,、直播電商等新模式、新業(yè)態(tài),，培育更多消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),。做大萬虹路汽車走廊規(guī)模，跟蹤服務(wù)賓聯(lián)雷克薩斯,、信興汽車城,、寶馬洛江4S店等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，發(fā)揮新宜物流等帶動(dòng)作用,，建設(shè)區(qū)域物流樞紐。
提升項(xiàng)目支撐力,。科學(xué)謀劃,、包裝、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,，全年策劃項(xiàng)目不少于30個(gè),。持續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)，實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目142個(gè),，完成年度投資106億元以上,。強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)力突破項(xiàng)目前期審批及征地拆遷,、用地,、用林、資金等要素制約,，創(chuàng)造無障礙施工環(huán)境,，全年力爭(zhēng)新開工項(xiàng)目30個(gè)、竣工項(xiàng)目20個(gè),。開展“一把手”招商,、以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，建立招商項(xiàng)目落地“清單化”機(jī)制,，爭(zhēng)取全年簽約項(xiàng)目80個(gè)、總投資300億元以上,。
（二）建設(shè)品質(zhì)宜居城區(qū)
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，提升城市建管品質(zhì)，著力把城市功能做強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)做活,、環(huán)境做美，促進(jìn)生產(chǎn),、生活,、生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一。
高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),。融入泉州“兩江一灣”海絲新城和中心市區(qū)一體化開發(fā)建設(shè),，加快推動(dòng)單元控規(guī)編制，以人為本推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì),。加大力度推進(jìn)塘西,、琯頭、后埭,、南山等片區(qū)更新改造，完成金鳳嶼等片區(qū)征遷,，謀劃,、引進(jìn)一批總部經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)研發(fā),、商貿(mào)綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。抓緊中部功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作,，規(guī)劃建設(shè)多元化綜合性服務(wù)型城市新區(qū),，增強(qiáng)中部綜合服務(wù)能力和輻射帶動(dòng)力。推動(dòng)河市,、馬甲,、羅溪舊鎮(zhèn)區(qū)提級(jí)改造和新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，拓展鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模,。
高質(zhì)量完善配套,。落實(shí)全市“聚城暢通”工程，主動(dòng)融入全市“369”交通圈生活圈產(chǎn)業(yè)圈構(gòu)建,，完善區(qū)域路網(wǎng)體系,，推動(dòng)泉梅高速洛江段（聯(lián)十一線）,、洛江至豐澤高速等項(xiàng)目前期工作，力促興泉鐵路建成通車,，打通一批斷頭路,。加快萬虹路河市中學(xué)至馬甲新庵嶺拓改工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成萬虹路國(guó)道324至河市中學(xué)段,、省道213線提升改造工程,，西環(huán)路雙陽段市政道路竣工通車。實(shí)施中心城區(qū)品質(zhì)提升項(xiàng)目,，推進(jìn)6個(gè)老舊小區(qū)改造,，新建一批生態(tài)路網(wǎng)、口袋公園,、健身公園,、郊野公園、公共停車位,、充電樁等生活服務(wù)設(shè)施,，推進(jìn)萬安市政道路改造提升，開展經(jīng)五路,、緯四路,、濱江路等道路綠化補(bǔ)植。提質(zhì)增效生活污水處理,，新改建污水管網(wǎng)10公里,，消除城區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。
高水平實(shí)施管理,。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)“投融資規(guī)建管一體化”模式,，真正把城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理好。常態(tài)化推進(jìn)文明城市,、衛(wèi)生城市創(chuàng)建,，落實(shí)泉州市《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》，開展占道經(jīng)營(yíng),、戶外廣告,、亂停車、渣土車“滴灑漏”,、施工噪聲擾民等專項(xiàng)整治,。有序推進(jìn)垃圾分類提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)萬安,、雙陽街道垃圾分類全覆蓋,。健全“兩違”責(zé)任追究制度，建立信息化管理平臺(tái),，加大“兩違”巡查執(zhí)法力度,，壓實(shí)網(wǎng)格化巡查責(zé)任,，對(duì)新增違法建設(shè)“零容忍”。推進(jìn)智慧城市建設(shè),，推動(dòng)智慧洛江綜合指揮中心建設(shè),，拓展智慧出行、智慧醫(yī)療,、智慧教育,、智慧社區(qū)、智慧公園等應(yīng)用場(chǎng)景,。
（三）做好生態(tài)優(yōu)勢(shì)文章
把生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合,，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村秀美富足,。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),，統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)修復(fù),，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。實(shí)施大氣污染減排精準(zhǔn)治理，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染整治,，有效遏制臭氧和顆粒物污染升高趨勢(shì),。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)“碧水清源”流域水質(zhì)提升,，融入全市“兩江一帶”生態(tài)保護(hù)行動(dòng),，完成入海入河排污口整治。啟動(dòng)河市西片區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程前期工作,。實(shí)施危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)土壤污染企業(yè)監(jiān)管,。深入落實(shí)林長(zhǎng)制,，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，完成植樹造林1000畝,，提升森林的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能,。推動(dòng)低碳集約綠色發(fā)展,，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)區(qū)建設(shè)布局，統(tǒng)籌排放端,、固碳端和政策端,，啟動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),。
打響生態(tài)旅游品牌。將優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源和豐富人文歷史資源相結(jié)合,，實(shí)施“旅游+”跨界融合行動(dòng),，探索發(fā)展全域旅游新路徑。統(tǒng)籌遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè),，做活洛陽橋及周邊街區(qū)文化旅游,，推動(dòng)建設(shè)“海絲”主題城市會(huì)客廳。整合河市北片區(qū)生態(tài)文旅資源,，改造提升俞大猷公園,，啟動(dòng)“陳三五娘”主題文化園建設(shè)，推出一批研學(xué)旅游,、紅色教育,、寫生體驗(yàn)、鄉(xiāng)愁記憶等精品線路,。推進(jìn)馬甲庫區(qū)后扶示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),，打造環(huán)惠女水庫生態(tài)休閑區(qū)，完成仙公山風(fēng)景區(qū)改造提升工程,。優(yōu)化提升虹山現(xiàn)有景區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)品質(zhì),，建設(shè)集鄉(xiāng)村休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn),、山野戶外運(yùn)動(dòng)等為一體的全域旅游地,。指導(dǎo)旅游行業(yè)組建旅游協(xié)會(huì)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、抱團(tuán)發(fā)展,，提升“悠游洛江”品牌影響力、競(jìng)爭(zhēng)力,。
壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田600畝,，糧食播種面積穩(wěn)定在2.9萬畝,。深化新時(shí)代科技特派員制度，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良種化,，推動(dòng)水果,、中草藥、林下經(jīng)濟(jì),、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變,，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村。推動(dòng)臺(tái)灣優(yōu)良食品觀光產(chǎn)業(yè)園區(qū),、“蝶村永安”二期等項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”、增值增效,。組織開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“1+6+2”行動(dòng)，分主題建好試點(diǎn)村,、示范線,、試點(diǎn)鎮(zhèn)，加快“串點(diǎn)連線成片”,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，開展鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)工作。落實(shí)“萬企興萬村”行動(dòng),，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)到鄉(xiāng)村投資產(chǎn)業(yè),、參與鄉(xiāng)村建設(shè)、舉辦社會(huì)公益事業(yè),。做好村莊規(guī)劃,，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，全面完成應(yīng)編村莊的規(guī)劃編制,。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn),、資源，探索采取承包,、租賃,、參股、稅收分成等多元化形式,，提高資產(chǎn),、資源利用率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，力爭(zhēng)集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元的村占比達(dá)到35%。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,，加快城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè),，保障農(nóng)村飲水安全；健全新建農(nóng)房風(fēng)貌管控機(jī)制,，擴(kuò)大宜居示范農(nóng)房覆蓋面,，全年整治農(nóng)房1000棟以上,；持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
（四）持續(xù)深化改革創(chuàng)新
學(xué)習(xí)借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)”,，以改革破解發(fā)展難題,，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展動(dòng)能，全面提高資源配置效率,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,。
建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地。落實(shí)全市科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”行動(dòng),，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上,，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家。鼓勵(lì),、引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校,、科研院所聯(lián)合建設(shè)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，積極參與省市“揭榜掛帥”重大項(xiàng)目攻關(guān)。圍繞環(huán)清源山科創(chuàng)走廊,、福廈泉科創(chuàng)走廊布點(diǎn)落子,，聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新材料,、機(jī)器人等高新技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)一批科技重大專項(xiàng),、重大平臺(tái),。實(shí)施“人才+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”引才模式，引進(jìn)一批推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破的領(lǐng)軍人才,。
打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境,。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加精簡(jiǎn),、便捷,、高效。持續(xù)推進(jìn)“一件事”集成套餐服務(wù),，加快實(shí)現(xiàn)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)全覆蓋,。優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，提升線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“一窗通辦”服務(wù)能力,。建立不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上（掌上）登記中心,優(yōu)化改進(jìn)“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,?？v深推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批，優(yōu)化并聯(lián)審批流程,、時(shí)限,、材料，實(shí)行全流程在線審批,。建立完善涉企政策精準(zhǔn)推送制度和平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)普惠性政策“免申即享”。
突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。深入推進(jìn)國(guó)企改革,，健全國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè),，做強(qiáng)做大區(qū)級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司,，推動(dòng)國(guó)有資本投向城市建設(shè)、科技平臺(tái)營(yíng)建,、鄉(xiāng)村振興等重要領(lǐng)域,。深化以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革。建立健全全面規(guī)范,、公開透明的預(yù)算管理制度,，推進(jìn)零基預(yù)算改革，提高財(cái)政資金使用效率,。完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)制,，鼓勵(lì)在洛銀行業(yè)機(jī)構(gòu)改善制造業(yè)、中小微企業(yè)金融服務(wù)供給,，解決融資難,、融資貴問題。
（五）改善人民生活品質(zhì)
堅(jiān)持人民立場(chǎng),、人民至上,，堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事做好事，讓人民群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。
推動(dòng)加快共同富裕,。實(shí)施城鎮(zhèn)職工,、農(nóng)村居民,、高級(jí)人才、困難群體增收計(jì)劃,，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),。實(shí)施全民參保計(jì)劃,，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷,、失業(yè)等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，健全分層分類的社會(huì)救助體系,，落實(shí)三孩政策及配套支持措施,。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模化,、規(guī)范化,、市場(chǎng)化發(fā)展，加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站,、長(zhǎng)者食堂,、日間照料中心等建設(shè)，滿足多元化養(yǎng)老需求,。堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),，堅(jiān)持租購并舉,，建設(shè)保障性安居住房200套，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,，加快陽江學(xué)園小學(xué)部,、十一中塘西校區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園,、馬甲中心幼兒園遷建等項(xiàng)目建設(shè),；力爭(zhēng)奕聰中學(xué)成功創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中，扶持馬甲中學(xué)創(chuàng)建省二級(jí)達(dá)標(biāo)高中,；全面落實(shí)“雙減”政策,，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋,。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作,。推動(dòng)泉州寶璋腫瘤醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院新院區(qū),、萬安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造等項(xiàng)目加快建設(shè),，與市兒童醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體協(xié)作模式。持續(xù)開展國(guó)家級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建,。完善公共文化服務(wù)體系,，實(shí)施文化惠民工程，開工建設(shè)區(qū)檔案館,，新建,、改造一批全民健身路徑、體育場(chǎng)館,。深入實(shí)施“四傳文化”和“四名”工程,，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。
提升社會(huì)治理能力,。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,，推動(dòng)地方性立法有效實(shí)施，增強(qiáng)全民法律意識(shí)和法律素養(yǎng),。完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解綜合機(jī)制,，定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，建設(shè)全市“近鄰評(píng)理”試點(diǎn)示范區(qū),，推動(dòng)群眾合理訴求得到就近回應(yīng),、實(shí)現(xiàn)就地解決，有效化解不穩(wěn)定因素,。完善提升“雪亮工程”,，推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，分行業(yè)打造一批標(biāo)桿企業(yè),，制定檢查,、隱患、整改“三張清單”,，按照“紅橙黃藍(lán)”實(shí)行差異化,、精準(zhǔn)化監(jiān)管,，遏制重特大安全事故。完成應(yīng)急指揮中心建設(shè),，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和避災(zāi)點(diǎn)建設(shè),。防范和打擊非法集資，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融整治,，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控與化解,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障,，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。
三,、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表,！面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),、新要求,，新一屆政府將始終牢記發(fā)展使命，以對(duì)人民負(fù)責(zé),、受人民監(jiān)督,、讓人民滿意的態(tài)度，加快建設(shè)法治,、創(chuàng)新,、實(shí)干、服務(wù),、廉潔型政府,。
依法行政，建設(shè)法治型政府,。全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,，把依法行政貫穿政府工作全過程、各方面,。推進(jìn)政府科學(xué)決策,、民主決策，健全完善公眾參與,、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查,。依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,。嚴(yán)格落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理制度,，規(guī)范公正文明執(zhí)法,。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,，提升政府公信力,。
開拓進(jìn)取，建設(shè)創(chuàng)新型政府,。堅(jiān)持以新思想,、新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新問題,、新矛盾,，勇于破除思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴,，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),，向解放思想、創(chuàng)新工作方式方法要活力動(dòng)力,、要效率效益,。加大政府體制機(jī)制創(chuàng)新力度，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的邊界,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，推動(dòng)行政運(yùn)行和政府管理更加規(guī)范有序、公開透明,、便民高效,。
擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)，建設(shè)實(shí)干型政府,。弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化“責(zé)任在我,、發(fā)展靠我”的擔(dān)當(dāng),，凡事說到做到、干就干好,，全面提升政府執(zhí)行力,、落實(shí)力。實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目清單化,、清單具體化，定人定崗定責(zé),，加強(qiáng)督查督辦,，優(yōu)化績(jī)效考核，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),，緊盯不落實(shí)的事,，問責(zé)不落實(shí)的人，堅(jiān)決整治慵懶散,、推諉扯皮等現(xiàn)象,，確保政令暢通、令行禁止,、執(zhí)行有力,。
執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府,。弘揚(yáng)“干部服務(wù)群眾,、政府服務(wù)企業(yè)、機(jī)關(guān)服務(wù)一線”的工作作風(fēng),，推行掛牌上崗,、公開承諾、跟蹤督辦,、限時(shí)辦結(jié)制度，當(dāng)好政策的“宣講員”,、項(xiàng)目的“代辦員”,、問題的“解答員”。整合提升“12345”市民熱線服務(wù)功能,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深化政務(wù)公開,，推動(dòng)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù)和結(jié)果公開,，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
從嚴(yán)治政,，建設(shè)廉潔型政府。弘揚(yáng)偉大建黨精神,，把黨的政治建設(shè)擺在首位,，始終牢記“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，牢牢把握意識(shí)形態(tài)話語權(quán)和主動(dòng)權(quán),。自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)公共資金,、公共資源和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防不正之風(fēng)和腐敗行為,。
各位代表,！宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，美好未來催人奮進(jìn),。站在新起點(diǎn)上,，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，攻堅(jiān)克難,、勇毅前行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,，為加快建設(shè)更高水平的智造洛江、生態(tài)新城,，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家洛江篇章而不懈奮斗,！
《政府工作報(bào)告》附注
1.“五促一保一防一控”：促生產(chǎn)、促消費(fèi),、促項(xiàng)目建設(shè),、促外經(jīng)貿(mào)、促旅游以及?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、控疫情,。
2.“林長(zhǎng)制”：以嚴(yán)格保護(hù)管理森林等資源,、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心,，構(gòu)建屬地負(fù)責(zé),、黨政同責(zé)、部門協(xié)同,、全域覆蓋,、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林等資源的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.“治重化積”：推進(jìn)治理重復(fù)信訪,、化解信訪積案,。
4.涉企服務(wù)“四個(gè)機(jī)制”：前置式服務(wù)機(jī)制、預(yù)約式服務(wù)機(jī)制、踐諾式服務(wù)機(jī)制,、集成式服務(wù)機(jī)制,。
5.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,。
6.“四個(gè)更大”重要要求和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步,，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐,，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破,；堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，著力提高人民生活品質(zhì),，在黨史學(xué)習(xí)教育中做到學(xué)史明理。
7.“一帶四區(qū)”：“一帶”指萬虹路產(chǎn)城融合提升帶,，“四區(qū)”指商貿(mào)文創(chuàng)都市區(qū),、濱水人居商務(wù)區(qū)、智造裝備產(chǎn)業(yè)區(qū),、美麗鄉(xiāng)村生態(tài)區(qū),。
8.“一廊三組團(tuán)”：“一廊”即洛陽江黃金江岸走廊，依托洛陽江水系,，結(jié)合洛陽江流域綜合整治，提升沿路綠化景觀,，營(yíng)造慢道,、水線和綠地廣場(chǎng)等，打造洛陽江生態(tài)景觀廊帶,；“三組團(tuán)”即萬安片區(qū),、陽江新城、中部功能區(qū)三大城市組團(tuán),。
9.“3+2+1”生活配套體系：“3”即吃,、住、行,，“2”即教育,、醫(yī)療，“1”即文體娛樂,。
10.“兩江一灣”：晉江,、洛陽江和環(huán)泉州灣。
11.“聚城暢通”工程：泉州市第十三次黨代會(huì)提出，圍繞構(gòu)建環(huán)灣交通大輪廓,，貫通一重環(huán)灣快速路,、構(gòu)筑中環(huán)城路、打通多向放射線,、搭建15分鐘高快速路系統(tǒng),、完善中心市區(qū)路網(wǎng)。
12.“369”交通圈生活圈產(chǎn)業(yè)圈：泉州市第十三次黨代會(huì)提出,，加快實(shí)現(xiàn)中心市區(qū)30分鐘通勤,、中心市區(qū)至市轄縣域60分鐘速達(dá)、中心市區(qū)至省內(nèi)各地市90分鐘通達(dá),。
13.“兩江一帶”：晉江,、洛陽江和市域海岸帶。
14.鄉(xiāng)村建設(shè)“1+6+2”行動(dòng)：泉州市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案,，村莊規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、人居環(huán)境,、風(fēng)貌管控、污水治理六項(xiàng)行動(dòng),，宅基地管理,、農(nóng)房管理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
15.“萬企興萬村”行動(dòng)：黨中央立足我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,、著眼民營(yíng)企業(yè)特色優(yōu)勢(shì)作出的重要決策,，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組成部分，是構(gòu)建新發(fā)展格局的推動(dòng)力量,。
16.科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”行動(dòng)：2021年泉州市政府提出實(shí)施研發(fā)投入,、高新企業(yè)、高端研發(fā)平臺(tái),、高層次人才“四個(gè)倍增”計(jì)劃,。
17.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
18.“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革：醫(yī)保體制改革,、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng),。
19.“四傳文化”：詩歌傳頌、英雄傳承,、書法傳情,、IP傳動(dòng)，以文化小康助力全民小康,。
20.“四名”工程：用好“名山,、名橋、名人、名傳說”文化資源,，推動(dòng)文旅融合發(fā)展,。
21.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,。
22.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
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