2025年5月是第五個“民法典宣傳月”。為深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,認真貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)民法典宣傳工作部署,區(qū)財政局以“民法典進機關(guān)”為重點,組織開展民法典系列普法宣傳,梳理、列出《中華人民共和國民法典》與財政工作相關(guān)條款、政務(wù)誠信相關(guān)法律以及政府預(yù)算、財務(wù)會計、政府采購、資產(chǎn)管理等財政管理領(lǐng)域17件法律法規(guī)規(guī)章涉及誠信、資產(chǎn)等條款,讓民法典走到機關(guān)干部身邊、走進群眾心里,并借此次宣傳強化財政部門政務(wù)誠信建設(shè),優(yōu)化提升我區(qū)財政營商環(huán)境。
與政務(wù)誠信相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定:
一、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》與政務(wù)誠信相關(guān)條款
第六十五條 地方各級人民政府應(yīng)當堅持誠信原則,加強政務(wù)誠信建設(shè),建設(shè)誠信政府。
二、《中華人民共和國行政許可法》與政務(wù)誠信相關(guān)條款
第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護,行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償。
三、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院令第722號)與誠信及政務(wù)誠信相關(guān)條款
第三十條 國家加強社會信用體系建設(shè),持續(xù)推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),提高全社會誠信意識和信用水平,維護信用信息安全,嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私。
第三十一條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行,并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。
第三十二條 國家機關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款,大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加大對國家機關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度,并通過加強預(yù)算管理、嚴格責任追究等措施,建立防范和治理國家機關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機制。
四、《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》與誠信及政務(wù)誠信相關(guān)條款
第九條 優(yōu)化營商環(huán)境是全社會的共同責任,公民、法人和其他組織有權(quán)利對影響營商環(huán)境的行為進行監(jiān)督。
新聞媒體應(yīng)當及時、準確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的法律、法規(guī)、政策措施和成效,推廣典型經(jīng)驗;發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,不得捏造虛假信息或者歪曲事實進行不實報道;營造開放包容、互利合作、誠實守信、重商護商的社會氛圍。
第二十五條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當遵循誠信原則,嚴格履行依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整、相關(guān)責任人更替等為由不履行、不完全履行或者遲延履行。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行;給市場主體造成損失的,應(yīng)當依法予以補償。
地方各級人民政府應(yīng)當開展國家機關(guān)和國家工作人員誠信教育,引導行業(yè)協(xié)會、商會以及群團組織參與營商環(huán)境社會信用體系建設(shè),弘揚誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代契約精神,提高全社會誠信意識和信用水平。
第二十六條 國家機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中依法簽訂的各類合同,不得違反合同約定拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款。國有企業(yè)、大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對國家機關(guān)、事業(yè)單位清理拖欠市場主體賬款工作的組織領(lǐng)導,通過預(yù)算管理、審計監(jiān)督、績效考核等,建立拖欠賬款行為約束懲戒機制。
第四十三條第二款、第三款 行政機關(guān)應(yīng)當制定完善行政審批中介服務(wù)的規(guī)范和標準,指導監(jiān)督中介服務(wù)機構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度。中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當明確并公布辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準等信息。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依法建立行政審批中介服務(wù)機構(gòu)懲戒和退出機制,對出具虛假證明、報告,違法違規(guī)收取費用,操縱中介服務(wù)市場價格,違反業(yè)務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德,以及其他擾亂市場秩序、謀取不正當利益的違法違規(guī)行為進行查處。
第六十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當落實普法責任制,創(chuàng)新適合市場主體的法治宣傳教育形式,增強依法履職能力,引導市場主體誠信守法經(jīng)營。