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洛江區(qū)財(cái)政局“第五個(gè)民法典宣傳月”宣傳專刊(五)
時(shí)間:2025-05-30 16:55 瀏覽量:1

  2025年5月是第五個(gè)“民法典宣傳月”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)民法典宣傳工作部署,區(qū)財(cái)政局以“民法典進(jìn)機(jī)關(guān)”為重點(diǎn),組織開展民法典系列普法宣傳,梳理、列出《中華人民共和國(guó)民法典》與財(cái)政工作相關(guān)條款、政務(wù)誠(chéng)信相關(guān)法律以及政府預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等財(cái)政管理領(lǐng)域17件法律法規(guī)規(guī)章涉及誠(chéng)信、資產(chǎn)等條款,讓民法典走到機(jī)關(guān)干部身邊、走進(jìn)群眾心里,并借此次宣傳強(qiáng)化財(cái)政部門政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),優(yōu)化提升我區(qū)財(cái)政營(yíng)商環(huán)境。

  政府采購(gòu)管理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)與政務(wù)誠(chéng)信相關(guān)條款:

  一、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》與誠(chéng)信相關(guān)條款

  第三條   政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。

  第七十二條   采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:

  (一)與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;

  (二)在采購(gòu)過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;

  (三)在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;

  (四)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

  第七十七條   供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;

  (二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;

  (三)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;

  (四)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;

  (五)在招標(biāo)采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;

  (六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

  供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無效。

  第八十二條   政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)的考核,有虛假陳述,隱瞞真實(shí)情況的,或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分。

  集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績(jī),隱瞞真實(shí)情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理采購(gòu)的資格。

  二、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第658號(hào))與誠(chéng)信相關(guān)條款

  第十一條   采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,公正廉潔,誠(chéng)實(shí)守信,執(zhí)行政府采購(gòu)政策,建立政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度,厲行節(jié)約,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。

  第四十條   政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律,不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

  第五十七條   投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。  

  第六十三條   各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督管理,對(duì)其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。

  第七十二條   供應(yīng)商有下列情形之一的,依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任:

  (一)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益;

  (二)中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同;

  (三)未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同;

  (四)將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包;

  (五)提供假冒偽劣產(chǎn)品;

  (六)擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。

  供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的,中標(biāo)、成交無效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化,供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的,處以采購(gòu)金額5‰的罰款,列入不良行為記錄名單,中標(biāo)、成交無效。

  第七十三條 供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。 

  三、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))與誠(chéng)信相關(guān)條款

  第二十五條   招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策,或者違反公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

  有前款規(guī)定情形,影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。

  第六十條   評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

  四、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))與誠(chéng)信相關(guān)條款

  第三條   政府采購(gòu)供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商)提出質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)信用原則。

  第二十九條   投訴處理過程中,有下列情形之一的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴:

  (一)受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件;

  (二)投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù),投訴事項(xiàng)不成立;

  (三)投訴人捏造事實(shí)或者提供虛假材料;

  (四)投訴人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問,投訴人無法證明其取得方式合法的,視為以非法手段取得證明材料。

  第三十七條   投訴人在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的,由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。

  投訴人有下列行為之一的,屬于虛假、惡意投訴,由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng):

  (一)捏造事實(shí);

  (二)提供虛假材料;

  (三)以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問,投訴人無法證明其取得方式合法的,視為以非法手段取得證明材料。

  五、《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》(財(cái)政部令第101號(hào))與誠(chéng)信相關(guān)條款

  第十條   發(fā)布主體發(fā)布政府采購(gòu)信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏依法必須公開的事項(xiàng)。

  第十一條   發(fā)布主體應(yīng)當(dāng)確保其在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息內(nèi)容一致。 

  在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息內(nèi)容、時(shí)間不一致的,以在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布的信息為準(zhǔn)。同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布的,以在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布的信息為準(zhǔn)。 

  六、《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》(財(cái)政部令第102號(hào))與誠(chéng)信相關(guān)條款

  第三條   政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)算約束、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用、講求績(jī)效原則。 

  第十七條   購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買內(nèi)容及市場(chǎng)狀況、相關(guān)供應(yīng)商服務(wù)能力和信用狀況等因素,通過公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定承接主體。 

  第十九條   政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)的執(zhí)行和監(jiān)督管理,包括集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)政策、采購(gòu)方式和程序、信息公開、質(zhì)疑投訴、失信懲戒等,按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和相關(guān)制度執(zhí)行。

  七、《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào))與誠(chéng)信相關(guān)條款

  第十九條   入圍供應(yīng)商有下列情形之一,尚未簽訂框架協(xié)議的,取消其入圍資格;已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的,解除與其簽訂的框架協(xié)議: 

  (一)惡意串通謀取入圍或者合同成交的;

  (二)提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的; 

  (三)無正當(dāng)理由拒不接受合同授予的; 

  (四)不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,經(jīng)采購(gòu)人請(qǐng)求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的;

  (五)框架協(xié)議有效期內(nèi),因違法行為被禁止或限制參加政府采購(gòu)活動(dòng)的;

  (六)框架協(xié)議約定的其他情形。

  被取消入圍資格或者被解除框架協(xié)議的供應(yīng)商不得參加同一封閉式框架協(xié)議補(bǔ)充征集,或者重新申請(qǐng)加入同一開放式框架協(xié)議。