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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，區(qū)直有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理,，提高資金使用效益,，結(jié)合我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，決定出臺《洛江區(qū)區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,，請及時反饋,。

                                 泉州市洛江區(qū)財(cái)政局            中共泉州市洛江區(qū)委宣傳部

　                                                            2024年5月30日

　　洛江區(qū)區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理規(guī)定

　　一、總則

　?。ㄒ唬榧訌?qiáng)區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理,，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（閩財(cái)規(guī)〔2023〕2號）,、《泉州市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理規(guī)定》（泉財(cái)教〔2020〕365號）等規(guī)定,，制定本規(guī)定。

　?。ǘ┍疽?guī)定所稱區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指區(qū)級財(cái)政安排的用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的專項(xiàng)資金,。

　　（三）專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家,、省,、市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,，堅(jiān)持把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，堅(jiān)持公平公開、擇優(yōu)扶重,、績效導(dǎo)向的原則,。

　　（四）專項(xiàng)資金的執(zhí)行期限為3年,。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)委宣傳部會同區(qū)財(cái)政局按照職責(zé)分工共同做好專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督工作。

　?。﹨^(qū)財(cái)政局職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行,；

　　2.組織開展專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理工作；

　　3.會同區(qū)委宣傳部建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度,；

　　4.監(jiān)督專項(xiàng)資金支出活動,，并對違法違規(guī)行為作出處理；

　　5.法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)委宣傳部職責(zé)

　　1.按照預(yù)算管理的要求,，編制區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出預(yù)算；

　　2.會同區(qū)財(cái)政局建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度,；

　　3.負(fù)責(zé)對申請使用專項(xiàng)資金的申報材料進(jìn)行審核,，監(jiān)督專項(xiàng)資金使用；

　　4.提出專項(xiàng)資金績效目標(biāo),，并按照確定的績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效監(jiān)控和評價,；

　　5.法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

　　二、資金支持方向與分配方式

　?。ò耍﹫?jiān)持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，支持文化“賦能”,，引導(dǎo)借助文創(chuàng)等手段賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵及附加值；支持發(fā)展“文化+”業(yè)態(tài),，促進(jìn)文化與科技,、旅游、金融,、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,；支持核心技術(shù)研發(fā),，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造,；支持文化消費(fèi)市場建設(shè),，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品服務(wù)供給，培育做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)品牌,。專項(xiàng)資金具體用于以下支持范圍：

　　1.文化服務(wù)平臺,、消費(fèi)平臺建設(shè)；

　　2.文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目,；

　　3.“文化+”新型業(yè)態(tài)培育,；

　　4.影視、動漫等文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)項(xiàng)目,；

　　5.“一網(wǎng)一微一號一云一端”工程,、區(qū)級國有文化公司實(shí)施的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

　　6.文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)重大會展和活動,；

　　7.國際,、國內(nèi)重要文化產(chǎn)業(yè)獎項(xiàng)表彰；

　　8.區(qū)委區(qū)政府確定的其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。

　?。ň牛ｍ?xiàng)資金采取項(xiàng)目法進(jìn)行分配。包括獎勵,、項(xiàng)目補(bǔ)助等,。

　　三、資金申報,、審核,、下達(dá)程序

　　（十）專項(xiàng)資金申報,、審核和下達(dá)程序如下：

　　1.每年第四季度區(qū)委宣傳部會同區(qū)財(cái)政局下發(fā)下一年度專項(xiàng)資金申報通知,，明確支持重點(diǎn)、支持條件,、方式及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)具體要求,。

　　2.區(qū)直有關(guān)部門（一級預(yù)算單位）和區(qū)級國有文化單位直接向區(qū)委宣傳部申報項(xiàng)目，其所屬單位申報項(xiàng)目經(jīng)由集團(tuán),、主管部門審核同意后推薦申報,，并抄送區(qū)財(cái)政局。其他單位申報的項(xiàng)目,，經(jīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后向區(qū)委宣傳部推薦申報,，并抄送區(qū)財(cái)政局。

　　3.區(qū)委宣傳部對項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行項(xiàng)目評審,。

　　4.通過洛江新聞網(wǎng)對擬扶持項(xiàng)目進(jìn)行公示,。公示期限5個工作日。區(qū)委宣傳部收集項(xiàng)目公示結(jié)果的反饋信息,，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和專家對有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見和建議,。

　　5.公示無異議的，區(qū)委宣傳部會同區(qū)財(cái)政局審定資金安排方案,，經(jīng)區(qū)政府同意后,，下達(dá)項(xiàng)目資金。

　?。ㄊ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、主管部門收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目單位,。

　?。ㄊｍ?xiàng)資金申報單位必須具備下列資格條件：

　　1.依法登記注冊設(shè)立、具有獨(dú)立法人地位,，并從事文化及文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的單位,；

　　2.賬證健全、依法納稅,、未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金,，不屬于涉黑、涉惡,、失信聯(lián)合懲戒對象,；

　　3.根據(jù)申報通知應(yīng)具備的其他資格條件。

　?。ㄊｍ?xiàng)資金申報單位應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),。

　?。ㄊ模ｍ?xiàng)資金申報單位需報送專項(xiàng)資金申請文件、項(xiàng)目績效目標(biāo),，并提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證）,、稅務(wù)登記證，已辦理多證合一的,，僅需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證,。此外，還應(yīng)提供下列資料：

　　1.申請獎勵的,，需提供相關(guān)文件、主管部門審核證明等,。

　　2.申請項(xiàng)目補(bǔ)助的,，需提供項(xiàng)目可行性研究報告,，以及相關(guān)合同等。

　　3.申報項(xiàng)目真實(shí)性和依法規(guī)范使用本專項(xiàng)資金的書面承諾,。

　　4.其他相關(guān)資料,。

　　四、績效評價和監(jiān)督管理

　?。ㄊ澹ｍ?xiàng)資金申報設(shè)立期間,，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)編報專項(xiàng)資金整體績效目標(biāo)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核績效目標(biāo),，提出調(diào)整,、修改意見，對符合要求的列入下一步預(yù)算編審流程,。

　?。ㄊ┠甓葓?zhí)行過程中，區(qū)委宣傳部將績效目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化至項(xiàng)目,，隨資金指標(biāo)文件同步下達(dá),，并對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”，確?？冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn),。

　　（十七）預(yù)算年度結(jié)束或?qū)ｍ?xiàng)資金執(zhí)行期滿時,，由區(qū)委宣傳部對績效目標(biāo)完成情況開展績效自評,，必要時財(cái)政部門將在績效自評的基礎(chǔ)上開展重點(diǎn)評價。建立健全預(yù)算安排與績效目標(biāo),、資金使用效果掛鉤的約束機(jī)制,，評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排和資金分配依據(jù)，對績效評價中反映出的問題及時進(jìn)行整改,。

　?。ㄊ耍ｍ?xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，不得用于興建樓堂館所,，發(fā)放各種獎金,、津貼和福利補(bǔ)助，購買交通工具,。專項(xiàng)資金使用中屬于政府采購或公開招標(biāo)管理范圍的,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整資金用途的,，需經(jīng)區(qū)委宣傳部同意后報區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn),。對因故撤銷、執(zhí)行中止的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算后,，剩余資金如數(shù)退回區(qū)財(cái)政局,。

　　（十九）獲得資金扶持的區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,、績效管理,，及時發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問題，并督促做好整改,，確保資金使用合法,、合規(guī)。對專項(xiàng)資金管理情況,、績效評價情況于次年3月底前上報區(qū)委宣傳部,、區(qū)財(cái)政局。

　?。ǘ╉?xiàng)目單位應(yīng)遵守國家財(cái)政,、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和核算,，建立專門檔案保管申請材料和使用憑證,，并自覺接受黨委宣傳部門、財(cái)政部門,、審計(jì)部門及項(xiàng)目單位主管部門等的監(jiān)督檢查,。

　　（二十一）專項(xiàng)資金使用管理中有虛報,、冒領(lǐng),、截留、挪用等違法違規(guī)行為的,，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　五,、附則

　　（二十二）本規(guī)定由區(qū)財(cái)政局會同區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)解釋,。

　?。ǘｍ?xiàng)資金項(xiàng)目申報評審工作實(shí)施方案由區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局另行制定,。

　?。ǘ模┍疽?guī)定自2024年7月1日起施行，有效期至2027年6月30日,。