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泉州市洛江區(qū)自然資源局關(guān)于洛江區(qū)六屆人大三次會議第6010號建議二次答復的函

盧建筑等3位代表：

你們提出的《如何盤活社區(qū),、村回撥集體用地的建議》已收悉,。結(jié)合萬安街道,、雙陽街道協(xié)辦意見,，現(xiàn)答復如下：

2023年,，我局以開展盤活利用低效用地試點工作為契機，已經(jīng)全面梳理全區(qū)23宗歷史回撥地地塊位置,、規(guī)劃等相關(guān)基本信息,。

1.積極強化用地要素保障。對于能夠自籌資金報批的社區(qū)（村）,，若社區(qū)集體經(jīng)濟組織確實需要經(jīng)濟發(fā)展用地，在符合國土空間規(guī)劃的前提下,，明確項目類型后，依法依規(guī)申請用地,，由屬地政府專題報區(qū)政府研究，并經(jīng)市政府用地聯(lián)席會研究通過后,，向發(fā)改部門,、市自然資源和規(guī)劃局申請辦理立項,、設(shè)計條件和選址意見等手續(xù),，我局將大力支持集體經(jīng)濟發(fā)展,，積極配合市自然資源和規(guī)劃局為其辦理相關(guān)用地手續(xù)。鼓勵和支持符合條件的產(chǎn)業(yè)項目落地,，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展,，提高土地利用的附加值和經(jīng)濟效益。希望有關(guān)街道要主動靠前,，加大招商引資力度,，積極盤活閑置資產(chǎn)，擴大社區(qū)集體經(jīng)濟,。

2.妥善處理歷史回撥地。對于財力薄弱,、難以支持報批的社區(qū)（村）,，隨著國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控、嚴格集約節(jié)約利用土地政策出臺,，土地市場不斷完善,，土地管理不斷規(guī)范，回撥地存在的政策空間越來越小,。2008年4月市政府已明確今后一律不準再批回撥地,，歷史遺留問題一律采用貨幣補償，以建立社會保障制度,、提高補償標準為解決失地農(nóng)民生活保障的唯一出路,。我局將結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實際情況，在充分尊重被征地農(nóng)民集體及其成員自主意愿的基礎(chǔ)上,，充分協(xié)商,，結(jié)合客觀實際情況，引導探索貨幣補償或等價置換等多種分類處置方式,，避免“一刀切”式政策損害農(nóng)民集體的合法權(quán)益,。

3.高質(zhì)量服務(wù)審批手續(xù)辦理。對于符合建設(shè)條件的回撥地,，若已取得土地使用權(quán)及用地相關(guān)手續(xù),，因中心市區(qū)一體化建設(shè)，建設(shè)工程規(guī)劃許可需向市自然資源和規(guī)劃局報批,。我局建立專人溝通和對接機制,，提前介入，主動對接,，全程服務(wù)項目業(yè)主,，指導業(yè)主準備建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表、方案設(shè)計文本（內(nèi)含土地使用權(quán)證、上位規(guī)劃,、規(guī)劃條件,、紅線圖、總平面,、單體建筑圖等）等申報材料，提高報件質(zhì)量,，促進項目落地,。截至目前，已盤活萬安街道塘西社區(qū)集體用地,，將集體回撥地10畝以行政劃撥方式提供給萬安街道塘西社區(qū)居委會作為塘西社區(qū)青少年（兒童）活動中心建設(shè)用

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地,。我局將配合市自然資源和規(guī)劃局做好農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)項目用地報批，全力保障街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共設(shè)施和公益事業(yè)項目用地需求,。

感謝你們對自然資源管理工作的關(guān)心和支持,。

主要領(lǐng)導：劉鑫淼

分管領(lǐng)導：高清河

經(jīng)辦人員：卓婉青

聯(lián)系電話：22632668

                       泉州市洛江區(qū)自然資源局

                       2024年10月18日