- 索 引 號：QZ030101-0200-2022-00020
- 備注/文號：泉洛政文〔2022〕35號
- 發(fā)布機構(gòu)：泉州市洛江區(qū)人民政府
- 公文生成日期：2022-06-28
泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)貫徹落實國務(wù)院,、省,、市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
現(xiàn)將《洛江區(qū)貫徹落實國務(wù)院,、省,、市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真抓好貫徹落實,。
泉州市洛江區(qū)人民政府
2022年6月28日
（此件主動公開）
洛江區(qū)貫徹落實國務(wù)院、省,、市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案
為全面貫徹落實黨中央,、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署,，按照“疫情要防住,、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,，落實落細(xì)全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神,、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）,、《福建省人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知》（閩政〔2022〕15號）和《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市貫徹落實國務(wù)院、福建省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知》（泉政〔2022〕2號）要求,，更加高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，落實“兩穩(wěn)一保一防”，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本實施方案,。
一、財稅支持
（一）落實增值稅留抵退稅政策,。嚴(yán)格落實國家,、省關(guān)于增值稅留抵退稅政策措施，將制造業(yè),、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè),、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額時間由10月提前至6月。在批發(fā)和零售業(yè),，農(nóng),、林、牧,、漁業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè),，教育，衛(wèi)生和社會工作,，文化,、體育和娛樂業(yè)等更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅政策，摸排行業(yè)擴圍后可退資源清冊,，強化政策宣傳輔導(dǎo),。不折不扣落實增值稅留抵退稅政策，確保應(yīng)退盡退,、及時退付,。加快辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅,，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,，2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。優(yōu)化辦稅服務(wù),，將年納稅繳費時間壓減至100小時以內(nèi),，出口退稅平均辦理時間壓縮至6個工作日以內(nèi),，主要辦稅事項100%全程網(wǎng)上辦，推動減稅降費政策直達(dá)市場主體,。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
（二） 加快財政支出進(jìn)度。推動上級專項轉(zhuǎn)移支付及時分解下達(dá)具體用款單位,，加強預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控,，盡快形成實物工作量。加快本級專項資金分配下達(dá),，對涉及助企紓困和扶貧惠民資金的,，壓減審核時間；涉及基本建設(shè)和政府采購的,，提前履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障,，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出,。強化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金動態(tài)盤活和統(tǒng)籌使用，加強對預(yù)算單位實體賬戶的管理,，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財政,。除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實結(jié)算等資金外,，對2022年9月底前未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金,，11月底前未分配下達(dá)的當(dāng)年度預(yù)算資金，收回財政統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域,。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金,，及時清理收回。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
（三） 用足用好專項債券資金,。主動對接國家關(guān)于擴大專項債支持領(lǐng)域和使用范圍的要求,，精準(zhǔn)做好專項債項目滾動策劃申報，爭取更多債券資金支持,，擴大有效投資,。加強財政、發(fā)改,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住建等職能部門和項目主管部門間的聯(lián)動協(xié)調(diào),，發(fā)揮各部門管理優(yōu)勢,，集中迅速解決項目立項、可研,、土地,、環(huán)評等要素保障,，提高項目成熟度。常態(tài)化做好交通基礎(chǔ)設(shè)施,、能源,、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保,、社會事業(yè),、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、國家重大戰(zhàn)略項目,、保障性安居工程等九大領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖坎邉潈洌⒎e極策劃新型基礎(chǔ)設(shè)施,、新能源領(lǐng)域的政府投資項目,，提早做好專項債券擴大支持領(lǐng)域的項目儲備。建立項目清單臺賬,，實行“旬統(tǒng)計,、月通報、季預(yù)警”機制,，對專項債券資金使用情況逐筆跟蹤分析,，進(jìn)行穿透式、全過程監(jiān)控,，加快專項債券資金支出進(jìn)度,，提高資金使用效益。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)財政局,、發(fā)改局）
（四）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將政府采購面向中小微企業(yè)報價的扣除比例從6%—10%提高至15%—20%,。政府采購工程根據(jù)項目特點,、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包,，降低中小企業(yè)參與門檻,，堅持公開公正、公平競爭,，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，采購人超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,，預(yù)留采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購,。非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。（責(zé)任單位：區(qū)財政局,、發(fā)改局,、住建局）
（五） 落實社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè),、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分,，緩繳期限階段性實施到今年底,。在對餐飲、零售,、旅游,、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上，對受到疫情嚴(yán)重沖擊,、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴大實施緩繳政策,，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到今年底,。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)稅務(wù)局）
（六）加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度,。進(jìn)一步提高失業(yè)保險返還比例，對參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%,，30人（含,，全年職工平均參保人數(shù)）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,。大型企業(yè),、中小微企業(yè)分別按企業(yè)及其職工2021年度實際繳納失業(yè)保險費的50%、90%返還,。社會團(tuán)體,、基金會、社會服務(wù)機構(gòu),、律師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施,，其登記為企業(yè)類型的,，按企業(yè)相關(guān)劃型執(zhí)行；未登記為企業(yè)類型的,，按單位及其職工2021年實際繳納失業(yè)保險費的90%返還,。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放一次性擴崗補助,。一次性擴崗補助與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至今年底,。（辦理方式：穩(wěn)崗返還實行免申即享,，擴崗補助實行申請享受；責(zé)任單位：區(qū)人社局,、財政局,，區(qū)稅務(wù)局）
（七）發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。2022年1月1日至12月31日,在我區(qū)封控,、管控區(qū)域內(nèi)的參保企業(yè),，按區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部對外公布封控、管控區(qū)當(dāng)月企業(yè)失業(yè)保險參保繳費的人數(shù)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助,，補助標(biāo)準(zhǔn)為每名參保繳費職工500元,，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。在封控,、管控區(qū)域內(nèi)社會團(tuán)體等機構(gòu)參照實施,。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：區(qū)人社局,、財政局）
（八）實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎補,。在我區(qū)初創(chuàng)三年內(nèi)小微企業(yè)和個體工商戶，與員工簽訂1年以上期限勞動合同,，并為其繳納社會保險（或發(fā)放工資）滿6個月且申請當(dāng)月仍在該企業(yè)就業(yè),，可按每人（法定代表人除外）1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補貼，每家企業(yè)最多不超過3萬元,。相同登記注冊地址的不同初創(chuàng)企業(yè),，帶動相同人員就業(yè)的，只能有一家企業(yè)申請一次性補貼,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)人社局、財政局）
（九）鼓勵員工“以老帶新”,。我區(qū)企業(yè)員工從泉州地區(qū)以外介紹新引進(jìn)熟練工（接收企業(yè)認(rèn)定）,、全日制大中專畢業(yè)生等，初次在我區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿1個月,、簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險1個月以上的,，按照每引進(jìn)1名獎勵500元的標(biāo)準(zhǔn)給予老員工引工獎勵補貼（勞務(wù)補助）。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)人社局,、財政局）
（十）大力開展產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn),。依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)基地，投入資金20萬元,，為我區(qū)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能提升班,，通過采用“特色定制”“送教入廠”等訂單式培訓(xùn)，對生產(chǎn)中遇到的技能問題進(jìn)行逐個擊破,，讓產(chǎn)業(yè)工人隊伍接受系統(tǒng)的工藝與安全的理論培訓(xùn),，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，增強產(chǎn)業(yè)工人隊伍與時代的貼近度,，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)總工會）
（十一）拓寬技能提升補貼受益范圍,。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加技能人才評價,，可憑相應(yīng)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，在3個月內(nèi)向區(qū)人社局申請技能提升補貼（以證書上的發(fā)證日期為準(zhǔn)）,，其補貼標(biāo)準(zhǔn)按照初級（五級）不超過1000元,、中級（四級）不超過1500元、高級（三級）不超過2000元,。對失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件,，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費1年以上,。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)人社局,、財政局）
（十二）支持企業(yè)對接國家級基金投資。鼓勵企業(yè)對接國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行融資,，對獲得國家級基金支持的，在省,、市級財政獎勵的基礎(chǔ)上,，區(qū)級財政再按市級財政獎勵金額20%給予疊加獎勵。（辦理方式：免申即享,；責(zé)任單位：區(qū)工信局,、財政局）
（十三）實行地方貢獻(xiàn)增量獎補。對龍頭企業(yè),、國家專精特新“小巨人”企業(yè),、省“專精特新”中小企業(yè)在實現(xiàn)年度增長目標(biāo)前提下，以企業(yè)前3年地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)平均數(shù)為基數(shù),，給予年度新增地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)部分分類分檔獎勵,，即年度新增地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)部分每超過100萬元按超過部分20%給予獎勵，獎勵金額最高不超過200萬元。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)工信局,、財政局）
（十四）加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持符合條件的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項目積極爭取專項債,，引導(dǎo)駐洛金融機構(gòu)對獲得專項債的園區(qū)建設(shè)主體提供配套融資優(yōu)惠支持,。鼓勵中小微制造企業(yè)入駐洛江區(qū)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，對租賃試點工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè),，在項目投產(chǎn)后,，對實際廠房租金達(dá)每月10元/平方米以上的，可結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,，項目產(chǎn)值,、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，按實際用于生產(chǎn)的面積,，給予企業(yè)項目補助,，具體補助標(biāo)準(zhǔn)及范圍由試點園區(qū)另行制定，獎勵期限3年,。（責(zé)任單位：區(qū)工信局,、財政局、洛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、金融辦)
二,、金融支持
（十五）加強對中小微企業(yè)、個體工商戶,、貨車司機,、受疫情影響人群等的金融支持。鼓勵銀行金融機構(gòu)對符合條件的受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶,、貨車司機辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù),，按市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式，應(yīng)延盡延,，延期還本付息日期原則上不超過2022年底,。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,，金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房,、消費等貸款，積極向上級行申請,，靈活采取合理延后還款時間,、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃,。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷,，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類,，不影響征信記錄，并免收罰息,。組織企業(yè)積極參加知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制,，對參加機制的中小微企業(yè)，積極爭取上級對擔(dān)保費和評估費各按貸款金額0.5%予以補助的專項資金,。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)金融辦、市場監(jiān)管局,，駐洛各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（十六）加大普惠小微貸款支持力度,。積極爭取省第七期總額100億元的中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項資金貸款。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)推行碳減排支持工具,、煤炭清潔高效利用專項再貸款,、科技創(chuàng)新專項再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對綠色發(fā)展,、能源保供和科技創(chuàng)新的信貸投放,。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大小微企業(yè)“信用貸”“首貸”。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)金融辦,、財政局、工信局,、科技局,、商務(wù)局）
（十七）引導(dǎo)銀行機構(gòu)降低貸款費用。引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)將降準(zhǔn)政策,、再貸款再貼現(xiàn),、財政貸款貼息、存款利率下降效果等傳導(dǎo)至貸款端,，對企業(yè)各類手續(xù)費應(yīng)免盡免,。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦，駐洛各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（十八）提高資本市場融資效率,。進(jìn)一步拓寬資本市場融資渠道,。全面實施企業(yè)掛牌上市“三年計劃”，開展精準(zhǔn)輔導(dǎo),。推動具備條件的企業(yè)上市融資,。鼓勵企業(yè)利用銀行間,、交易所市場和境外資本市場發(fā)債融資,，探索碳中和債、儲架債,、鄉(xiāng)村振興專項債,、科技創(chuàng)新債等創(chuàng)新產(chǎn)品,。探索建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,、產(chǎn)業(yè)投資基金的政府引導(dǎo)型基金鏈條支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高科技項目培育,。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財政局）
（十九）加大對困難行業(yè)信貸支持力度,。支持中小微困難企業(yè)融資紓困,，重點加大對餐飲住宿業(yè)、零售業(yè),、公路水路運輸,、旅游業(yè)等受疫情影響行業(yè)小微企業(yè)的信貸支持，用足用好省“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“科技貸”“技改貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“線上經(jīng)濟貸”“文旅貸”等政策性優(yōu)惠性政策貸款,。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦,、財政局、商務(wù)局,、科技局,、工信局、人社局,、數(shù)字辦,、文體旅游局、住建局）
（二十）加大金融機構(gòu)對項目建設(shè)的支持力度,。完善對接機制,，常態(tài)化舉辦政銀企對接活動，開展金融服務(wù)小分隊活動,，全力推動轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接我區(qū)重點項目,、重大項目、重要產(chǎn)業(yè),，加大信貸投放力度,，靈活創(chuàng)新金融工作。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦,、發(fā)改局,、財政局，駐洛各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（二十一）加大金融支持科技創(chuàng)新力度,。積極引導(dǎo)企業(yè)爭取泉州市科技創(chuàng)新天使基金支持,，推動新一代信息技術(shù)、高端裝備,、人工智能,、新材料、新能源等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中具備自主知識產(chǎn)權(quán),、科技含量高,、創(chuàng)新能力強,、商業(yè)模式新的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展,。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)科技局、金融辦,、財政局）
（二十二）支持綠色數(shù)字技改融資,。重點支持綠色數(shù)字技改項目及工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入省重點技改項目庫。對2023年1月1日至2023年12月31日期間提款的部分在省,、市級財政給予3%貼息的基礎(chǔ)上,，區(qū)級財政再給予5‰的貼息支持。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)工信局,、財政局、金融辦）
（二十三）加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資扶持力度,。推廣“福建省鄉(xiāng)村振興貸”,，將符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入“白名單”管理，實現(xiàn)無抵押,、純信用融資,。積極對接上級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息項目，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報工作,。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，科學(xué)謀劃融資項目,。多渠道宣傳泉州市地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款風(fēng)險補償機制,，助力擴大地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款覆蓋面。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局,、發(fā)改局、財政局,、金融辦,、市場監(jiān)管局）
（二十四）積極推廣“信易貸”。大力推廣應(yīng)用泉州市“信易貸”平臺,，配合推動納稅,、水電氣、不動產(chǎn)等信息共享應(yīng)用,，進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對小微企業(yè)融資的支持作用,，引導(dǎo)中小微企業(yè)上平臺注冊、發(fā)布融資需求，鼓勵銀行加快對接授信速度,、提高貸款額度、降低貸款利率,。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,、金融辦、數(shù)字辦,，駐洛各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
三,、擴消費促投資
（二十五）全力促進(jìn)消費需求。積極參與全市“愛泉州·大樂購”百場主題活動,，對接“全閩樂購”等省級各項促銷政策,，依托銀聯(lián)云閃付等平臺發(fā)放汽車家電、家居建材,、餐飲住宿各類商旅消費券,，重點對購買新車的用戶給予每輛3000元以上消費補貼。鼓勵舉辦各類夜間消費,、汽車促銷,、購物節(jié)和美食節(jié)等大型綜合促消費活動，對列入我區(qū)重點促消費活動的,，給予組織單位不高于費用總額50%的補助,，補助金額每次最高不超過20萬元。落實乘用車購置稅減半政策,，進(jìn)一步降低購車成本,。積極開展旅游宣傳推介，助力恢復(fù)旅游消費市場,，對于企業(yè)2022年參與省市宣傳推介活動,、投放“悠游洛江”品牌形象宣傳廣告的進(jìn)行一定補助，每家補助最高不超過3萬元,。引導(dǎo)金融機構(gòu)緊跟新市民金融需求,，推廣消費信貸產(chǎn)品，推動消費信貸業(yè)務(wù)發(fā)展,。重點支持文化旅游和直播經(jīng)濟等消費領(lǐng)域發(fā)展,，支持“宋元中國·海絲泉州”文化旅游等相關(guān)項目建設(shè)，支持具有公共服務(wù)屬性的直播基地項目建設(shè)和重要直播經(jīng)濟活動,，積極爭取省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)切塊資金,。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局,、文體旅游局,、財政局、發(fā)改局,、金融辦）
（二十六）實施汽車服務(wù)業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵,。對在我區(qū)注冊并納入統(tǒng)計的汽車售前,、售中、售后三方面服務(wù)的法人企業(yè)（包括汽車4S店,、二手車交易,、汽車超市、汽車租賃,、汽車電子商務(wù),、汽車美容保養(yǎng)、汽車金融和保險,、中介機構(gòu),，以及延伸至汽車俱樂部、汽車文化娛樂等汽車服務(wù)為主題的配套企業(yè)）,，新入駐我區(qū)的（指建成后投入經(jīng)營并開始在我區(qū)納稅,，含遷建），年度營業(yè)收入首次超過2億元及以上,，按當(dāng)年度經(jīng)濟貢獻(xiàn)的50%予以獎勵,，最高不超過200萬元；連續(xù)2年年度營業(yè)收入超過2億元且當(dāng)年度較前一年度經(jīng)濟貢獻(xiàn)有新增的,，按其當(dāng)年度經(jīng)濟貢獻(xiàn)增量的50%予以獎勵,，最高不超過100萬元。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局,、財政局）
（二十七）促進(jìn)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。維護(hù)市場競爭秩序,，以公平競爭促進(jìn)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困,。引導(dǎo)各保供企業(yè)通過APP購物小程序等在疫情防控中做好疫情防控物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。圍繞重點領(lǐng)域,，力爭培育,、引進(jìn)一批公共服務(wù)平臺項目，聚焦平臺服務(wù)質(zhì)量,、平臺服務(wù)供給等方面,，不斷擴大公共服務(wù)平臺影響力。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局,、數(shù)字辦,、商務(wù)局）
（二十八）支持旅行社紓困。支持旅行社應(yīng)對疫情影響，加快恢復(fù)經(jīng)營,，助推旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。依據(jù)全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺2021年組接團(tuán)游客數(shù)量，協(xié)助我區(qū)入選全市排名前30位的旅行社申請獎補資金,。（辦理方式：免申即享,；責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、財政局,，區(qū)稅務(wù)局）
（二十九）加快前期項目審批節(jié)奏。落實“攻前期,、快審批,、促落地”活動要求，全力推動我區(qū)國建華中建筑中心A區(qū)和B區(qū),、桐誠時代3個市重點項目6月份完成關(guān)鍵前期節(jié)點任務(wù),，下半年再推動一批重點項目納入市前期攻堅活動。逐月推進(jìn)前期項目開工建設(shè),，落實前期項目“一項目一計劃”,，加快審批節(jié)奏，強化要素保障,，確保各個前期節(jié)點有效銜接,、順利推進(jìn)，確保完成全年55個以上項目新開工建設(shè)目標(biāo)任務(wù),。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,、自然資源局、住建局,，各項目分級管理單位）
（三十）推動預(yù)備項目落地開工,。深入實施“預(yù)備轉(zhuǎn)在建，落地大比拼”活動,，全力推動洛江區(qū)城市品質(zhì)提升,、萬紫千紅智能印業(yè)2個市預(yù)備重點項目在年底前開工建設(shè)。進(jìn)一步壓實預(yù)備重點項目前期工作,，推動各審批職能部門提前介入評估論證,，摸排可能存在的制約瓶頸，創(chuàng)造條件破解審批堵點,。創(chuàng)新“一項目一計劃”指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù),，盡可能讓項目業(yè)主一次性備齊審批要件，并聯(lián)平行作業(yè),，交叉加快推進(jìn)前期審批工作,，能早則早、能快盡快，推動一批預(yù)備項目在年底前達(dá)成開工條件,。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,、自然資源局、住建局,、行政服務(wù)中心管委會,，各項目分級管理單位）
（三十一）加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。加密洛江橫縱向通道布局,，提速推動高速公路,、普通國省道等重要通道工程，全力加快洛江“聚城暢通”項目實施進(jìn)度,，全力推進(jìn)洛江至豐澤高速（甬莞高速聯(lián)絡(luò)線）,、G324改線洛江段（泉梅高速洛江段）等項目前期，加強資源要素保障,，優(yōu)化審批程序,，抓緊推動上馬實施，確保應(yīng)開盡開,、能開盡開,。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，2022年實施農(nóng)村公路硬化改造10公里,、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程6.8公里,、改造農(nóng)村公路危橋1座以上。（責(zé)任單位：區(qū)住建局,、自然資源局,、發(fā)改局、財政局,，區(qū)萬投集團(tuán),、國投集團(tuán)）
（三十二）加快推進(jìn)水利工程項目建設(shè)。加快洛江城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)進(jìn)度,；推進(jìn)河市西溪安全生態(tài)水系治理項目前期工作,，爭取今年10月份動工建設(shè)；加快推進(jìn)2022年洛江區(qū)省級水土流失治理項目,、虹山水土保持生態(tài)村項目等工程,。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局）
（三十三）推進(jìn)城市地下綜合管網(wǎng)建設(shè)。全面調(diào)查城市地下管線現(xiàn)狀,，組織編制城市地下綜合管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,，明確入網(wǎng)管線種類及要求。健全運管制度,，研究出臺管網(wǎng)運營管理等機制,，合理分?jǐn)偩C合管網(wǎng)的建設(shè),、運營、維護(hù)費用,。高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，結(jié)合片區(qū)更新改造試點,，有序推進(jìn)項目建設(shè),。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、城管局,、自然資源局,，區(qū)國投集團(tuán)）
（三十四）推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)完善城市綜合道路交通體系,，實現(xiàn)與其他統(tǒng)管區(qū)互聯(lián)互通,，快速進(jìn)出城。全力推進(jìn)3個“聚城暢通”市政工程,，加快萬虹路（國道324至河市中學(xué)）改造提升,、萬虹路（河市中學(xué)至馬甲新庵嶺）拓改,、西環(huán)路（朋虹街-經(jīng)九路）等項目建設(shè),，系統(tǒng)化推進(jìn)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持系統(tǒng)謀劃,、成片推進(jìn)原則,，統(tǒng)籌地上、地下規(guī)劃和項目建設(shè)實施,。開展海綿城市建設(shè),。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局,、城管局）
（三十五）加快推進(jìn)城市更新,。落實好中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,，以及老舊小區(qū)（片區(qū)）改造,、房屋安全綜合整治、保障性住房建設(shè),、低效用地再開發(fā)等一系列支持政策,，加快推進(jìn)城市更新，堅持“留,、改,、提、拆,、建”統(tǒng)籌,，圍繞“人居環(huán)境改善,、歷史文化保護(hù)、城市功能完善,、產(chǎn)業(yè)配套提升”四大重點類別,，借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)城市更新規(guī)劃、土地,、資金,、經(jīng)營利用方面的配套政策，創(chuàng)新運營模式,，引導(dǎo)社會資本參與,，加快推進(jìn)城市更新工作。（責(zé)任單位：區(qū)住建局,、自然資源局,、城管局）
（三十六）加快推進(jìn)新能源汽車充電樁建設(shè)。按照“因地制宜,、適度超前,，快慢互濟、經(jīng)濟合理”的原則,，優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施,，鼓勵新建小區(qū)探索充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營模式,。2022年建設(shè)公共充電樁30個以上,，總投資300萬元以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,、住建局,，區(qū)國投集團(tuán)）
（三十七）穩(wěn)定和擴大民間投資。鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程,、重點領(lǐng)域項目建設(shè),。對社會資本方通過創(chuàng)新運營模式、引入先進(jìn)技術(shù),、提升運營效率等方式,，有效盤活存量資產(chǎn)并減少政府補助額度的，采取適當(dāng)方式通過現(xiàn)有資金渠道予以獎勵,。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)財政局、發(fā)改局,、住建局,、城管局、農(nóng)水局,、文體旅游局,、衛(wèi)健局,，洛江生態(tài)環(huán)境局）
（三十八）持續(xù)實施國有企業(yè)擴大投融資行動。區(qū)屬國有企業(yè)加快推進(jìn)市實驗小學(xué)洛江第二校區(qū),、泉州第十一中學(xué)塘西校區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)陽江新城片區(qū)及西片區(qū)機械產(chǎn)業(yè)園兩大片區(qū)開發(fā)，力爭2022年完成投資21.83億元,。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、新興產(chǎn)業(yè)培育,，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托資本市場拓寬融資渠道,，將土地,、房產(chǎn)等資產(chǎn)加以有效利用，對現(xiàn)有萬安商業(yè)樓資產(chǎn)進(jìn)行盤活,，采取銀行聯(lián)合授信,，提高融資規(guī)模，力爭2022年完成直接融資1.8億元,。推動區(qū)屬國有企業(yè)參投市級設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資母基金,，區(qū)國投集團(tuán)出資參投市金控集團(tuán)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)基金二期，充分發(fā)揮基金撬動功能,，帶動民間資本,、風(fēng)投機構(gòu)以市場化股權(quán)投資方式支持我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（責(zé)任單位：區(qū)財政局,、工信局，區(qū)萬投集團(tuán),、國投集團(tuán)）
四,、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
（三十九）加強對重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)。建立重點外貿(mào)企業(yè)管理服務(wù)名單,，充分發(fā)揚主動靠前的服務(wù)精神,，深入重點外貿(mào)企業(yè)開展常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，真正摸清企業(yè)在外貿(mào)進(jìn)出口方面存在的難題,，找準(zhǔn)主要問題,，幫助解決企業(yè)面臨的融資、通關(guān),、退稅,、市場開拓、物流和營商環(huán)境等困難問題,，鼓勵搶抓訂單,，多生產(chǎn)多出口,。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
（四十）加大出口信保支持外貿(mào)力度。強化出口信保支持,，鼓勵外貿(mào)企業(yè)參加出口信用保險,，對符合條件的小微外貿(mào)出口企業(yè)，指導(dǎo)其在中國（福建）國際貿(mào)易單一窗口平臺上申領(lǐng)政策性保險,對于自行投保的外貿(mào)企業(yè),，區(qū)級在省,、市兩級財政扶持的基礎(chǔ)上再給予一定比例的補助。（辦理方式：免申即享,；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）
（四十一）支持拓展多元化市場,。鼓勵企業(yè)參加線上線下各類展會開拓國際市場，對參加境外線下展會以及市商務(wù)局（含市貿(mào)促會）牽頭舉辦的外貿(mào)云展會的企業(yè),，按一定比例給予補助,。支持企業(yè)運用市場采購貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展出口業(yè)務(wù)，積極做好有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)對接中歐班列服務(wù)工作,。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財政局）
（四十二）加快推進(jìn)重大外資項目,。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、屬于我省鼓勵發(fā)展、列入省重點外資項目,，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行,。強化重大外資項目服務(wù)，實行“一企一策”,，并納入重點項目管理,，加快推進(jìn)重大外資項目轉(zhuǎn)段升級。對符合條件的外商投資重大項目,，按現(xiàn)行穩(wěn)增長政策由受益財政予以獎勵,。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財政局,、發(fā)改局,、自然資源局）
（四十三）積極吸引外商投資。推動鼓勵類外資項目享受進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策,。堅持內(nèi)外資一視同仁,，全面落實內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障外商投資企業(yè)依法平等參與政府采購,。嚴(yán)格落實新修訂的鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，進(jìn)一步擴大外商投資范圍，鼓勵外國投資者來洛投資,。銜接省上網(wǎng)上辦事大廳“海外版”專區(qū),，為在洛外籍人員,、港澳臺居民、華僑等提供涉外政策新聞咨詢,、辦事指引,、辦事進(jìn)度查詢等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局,、自然資源局,、司法局、行政服務(wù)中心管委會）
五,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
（四十四）推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn),。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測機制，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警管理,，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工返崗,、物流保障、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接等方面存在的困難問題,，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),。及時總結(jié)推廣“點對點”運輸、不見面交接,、綠色通道等經(jīng)驗做法,，加強重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)服務(wù)保障，推動上下聯(lián)動,、區(qū)域互認(rèn),，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。強化屬地政府責(zé)任,，督促企業(yè)（單位）設(shè)立防疫專員并加強培訓(xùn),，指導(dǎo)企業(yè)落實落細(xì)人員個人防護(hù)、健康監(jiān)測,、核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”,、日常通風(fēng)消毒等常態(tài)化防控措施,，在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn),，原則上不要求停產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,、工信局,、住建局、商務(wù)局,、人社局,、衛(wèi)健局）
（四十五）鼓勵小微企業(yè)上規(guī)模。加強對小微企業(yè)的扶持服務(wù),，協(xié)調(diào)解決其發(fā)展中遇到的困難問題,，推動小微企業(yè)加快成長為規(guī)模企業(yè),，培育經(jīng)濟新增長點。對2020年以來新增納入我區(qū)統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),，每家給予一次性獎勵資金5萬元,。對2021年以來新增納入我區(qū)統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報且存續(xù)期至少1年及以上的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，每家給予一次性獎勵資金5萬元,。對2021年以來新增納入我區(qū)統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報且存續(xù)期至少1年及以上的限額以上商貿(mào)企業(yè),，第一年給予3萬元獎勵;存續(xù)期兩年及以上的，第二年再給予2萬元獎勵,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局,、商務(wù)局,、財政局）
（四十六）培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)。對年度營業(yè)收入首次超過10億元,、30億元,、50億元和100億元的制造業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予一次性30萬元,、50萬元,、100萬元和200萬元獎勵。對年度營業(yè)收入首次超過1億元,、5億元,、30億元的規(guī)上重點服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予一次性10萬元,、30萬元,、50萬元獎勵。對年度營業(yè)收入超過5億元,、10億元,、15億元的限額以上商貿(mào)企業(yè)，分別給予3萬元,、5萬元,、8萬元獎勵。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)工信局,、發(fā)改局、商務(wù)局,、財政局）
（四十七）激活建筑企業(yè)增長活力,。實行建筑業(yè)招商引資“一企一策”，支持建筑業(yè)招大引強、做大做強,，加大對建筑企業(yè)辦公及生產(chǎn)基地用地支持,。將電子投標(biāo)保函延伸覆蓋到勘察、設(shè)計,、監(jiān)理招標(biāo),，釋放建筑企業(yè)投標(biāo)保證金現(xiàn)金流，增強建筑業(yè)市場主體活力,。提高裝配式建筑占新建建筑比例,，試行豎向結(jié)構(gòu)的裝配式建筑，支持重點建筑企業(yè)申報科技創(chuàng)新補助政策,，推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、裝配化發(fā)展。加強建筑產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn),，鼓勵轄區(qū)內(nèi)高等院校,、職業(yè)學(xué)院與本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，對符合條件的職業(yè)技能提升培訓(xùn)按規(guī)定給予補助,。定期開辦區(qū)建筑行業(yè)人才專題研修班,，促進(jìn)建筑行業(yè)互促發(fā)展。由洛江區(qū)建筑業(yè)企業(yè)法律服務(wù)工作室聘請專業(yè)律師團(tuán)隊,，為建筑業(yè)企業(yè)提供法律服務(wù),。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)住建局,、發(fā)改局,、自然資源局、財政局,、科技局,、金融辦）
（四十八）鼓勵建筑企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。對建筑業(yè)企業(yè)承接的工程項目獲“魯班獎”,、“李春獎”,、“詹天佑獎”、“大禹獎”,、國家級優(yōu)質(zhì)工程獎,、國家AAA安全文明誠信工地、“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程獎,、省部級“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級”達(dá)標(biāo),、全國建筑工程裝飾獎或省級建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的，按照規(guī)定予以適當(dāng)獎勵,。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)住建局、財政局）
（四十九）不折不扣確保交通物流暢通,。落實疫情防控和物流保通保暢要求,，優(yōu)化貨運車輛交通防疫服務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路,、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離區(qū)鄉(xiāng)村公路,，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū),。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險地區(qū)人員正常流動。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車輛,，落實“即采即走即追”制度,。客貨運司機,、快遞員,、船員到異地免費檢測點進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民納入檢測范圍,、享受同等政策,，所需費用由區(qū)財政予以保障。（責(zé)任單位：區(qū)住建局,、財政局,、衛(wèi)健局）
（五十）著力降低市場主體用水用電用氣用網(wǎng)等成本。落實省,、市對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水,、用電、用氣“欠費不停供”政策,。開展2022年涉企違規(guī)收費專項整治行動,，及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為線索移交市級，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者收費行為,，推動落實各項惠企降費政策,。優(yōu)化工程領(lǐng)域招投標(biāo)全流程電子化，全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金,，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保,。（責(zé)任單位：洛江供電服務(wù)中心、泉州市自來水有限公司洛江供水分公司,、泉州市燃?xì)庥邢薰?，區(qū)城管局、市場監(jiān)管局,、發(fā)改局）
（五十一）降低市場主體租金成本,。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋減免3—6個月租金；其他行業(yè)市場主體承租國有房屋減免租金按現(xiàn)有政策繼續(xù)執(zhí)行；出租人減免租金的可按規(guī)定申請減免當(dāng)年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,。鼓勵國有銀行加強與減免小微企業(yè)和個體工商戶租金的出租人對接，按市場化法治化原則給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等金融支持,。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上,，通過適當(dāng)減免或緩交租金等方式，合理分擔(dān)疫情帶來的損失,。非國有房屋減免租金的同等享受上述政策優(yōu)惠,。（辦理方式：房土兩稅減免為申請享受，其余為免申即享,；責(zé)任單位：區(qū)財政局,，區(qū)稅務(wù)局）
（五十二）統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。大力發(fā)展區(qū),、鄉(xiāng),、村三級物流，扶持交郵融合,、郵快融合項目,，實現(xiàn)區(qū)級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級物流網(wǎng)點全覆蓋,，加大財政投入,，力爭2022年底再完成5個村級物流服務(wù)網(wǎng)點的升級改造建設(shè)。優(yōu)化快遞末端服務(wù)功能,，實施快遞進(jìn)村工程,，完善農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,、住建局,、商務(wù)局，洛江郵政分公司）
（五十三）鼓勵供應(yīng)鏈產(chǎn)能回歸,。支持納稅貢獻(xiàn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)通過改造低效用地,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，以商招商引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)就近協(xié)作配套,，推動泉州市域外上下游供應(yīng)鏈企業(yè)產(chǎn)能回歸,。引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)的新增地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)，視同該龍頭企業(yè)的新增地方經(jīng)濟貢獻(xiàn),，并由區(qū)財政對新增地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)部分給予分檔獎勵,，即年度新增地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)部分每超過100萬元按超過部分20%給予獎勵，獎勵金額最高不超過200萬元,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)工信局,、財政局）
（五十四）支持企業(yè)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵中小微企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”和“創(chuàng)響福建”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，對進(jìn)入泉州市級決賽,、省級決賽,、國家總決賽的企業(yè),，按就高原則分別給予每個參賽項目1萬元、2萬元,、5萬元獎勵,，單家企業(yè)多個項目可同時享受。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大,。支持規(guī)模以上企業(yè)加強自主創(chuàng)新,，發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。對規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,，在原有高新技術(shù)企業(yè)獎勵的基礎(chǔ)上,，區(qū)級財政再給予10萬元獎勵（再獎勵金額不超過該企業(yè)上年度財政貢獻(xiàn)額）。支持企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所開展科研攻關(guān),，積極參與重大項目“揭榜掛帥”“軍令狀”等技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)技術(shù)中心購置研發(fā)設(shè)備提升研發(fā)能力,，對獲得市級技術(shù)創(chuàng)新專項資金補助的企業(yè),，區(qū)財政按照市級補助金額的20%予以補助。（辦理方式：技術(shù)創(chuàng)新專項資金補助為免申即享,，其余為申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)工信局、科技局,、財政局）
（五十五）支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺,。對新認(rèn)定的國家重點實驗室、省級重點實驗室,，在市級財政分別給予150萬元,、50萬元補助的基礎(chǔ)上，區(qū)級再分別給予補助30萬元,、10萬元,。對新認(rèn)定的國家級、省級,、市級行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心,、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的單位分別給予30萬元,、10萬元,、5萬元的獎勵,。對獲評市級新型研發(fā)機構(gòu)的，根據(jù)績效評價情況,，在市級按照優(yōu)秀給予50萬元,、良好給予30萬元獎勵的基礎(chǔ)上，區(qū)級財政再給予5萬元獎勵,。（辦理方式：申請享受,，責(zé)任單位：區(qū)科技局、財政局）
（五十六）推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。對新認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)及省“專精特新”中小企業(yè),、新增納入省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫的企業(yè)，在省,、市補助的基礎(chǔ)上再分別給予一次性30萬元,、10萬元、3萬元獎勵,。對新認(rèn)定的國家制造業(yè)單項冠軍,、省級制造業(yè)單項冠軍，在省,、市級獎勵的基礎(chǔ)上,，區(qū)級再給予一次性30萬元、10萬元獎勵,。對新認(rèn)定的國家級綠色工廠,、省級綠色工廠，在省,、市補助的基礎(chǔ)上再分別給予一次性30萬元,、10萬元獎勵。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：區(qū)工信局,、財政局）
（五十七）推進(jìn)智能制造試點示范。對獲評國家,、省級智能制造示范工廠的項目,，在省、市獎勵的基礎(chǔ)上,，區(qū)財政分別給予30萬元,、10萬元獎勵。對獲評國家,、省級智能制造優(yōu)秀場景的項目,，在省、市獎勵的基礎(chǔ)上,，區(qū)財政分別給予一個場景10萬元,、5萬元獎勵,，累計最高不超過30萬元。（辦理方式：免申即享,；責(zé)任單位：區(qū)工信局,、財政局）
（五十八）推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目。鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級步伐,，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程,，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向行業(yè)企業(yè)輻射推廣。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)補助,，單個項目補助最高不超過100萬元,。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)工信局,、財政局）
（五十九）支持企業(yè)“上云上平臺”。推動企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、平臺系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云,，對年度云服務(wù)費超過5萬元的企業(yè)，在市級補助的基礎(chǔ)上,，區(qū)級財政再按照市級年度補助資金的20%給予一次性補助,，單家企業(yè)年度補助最高不超過2萬元。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)工信局,、財政局）
六、保糧食能源供應(yīng)穩(wěn)定
（六十）強化糧食生產(chǎn)保障,。嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省強農(nóng)惠農(nóng)政策，做好糧食收購政策宣傳,。2022年7月底前實際種糧農(nóng)民一次性補貼第二批資金發(fā)放到戶,。落實化肥保供穩(wěn)價調(diào)控措施，保障化肥供應(yīng)充足,、價格穩(wěn)定,。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、發(fā)改局,、商務(wù)局）
（六十一）加強糧食收儲和設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)實施秈稻最低收購價政策，落實好2022年適當(dāng)提高稻谷最低收購價水平的政策要求,。持續(xù)抓好糧食巡察反饋問題整改,。落實1.28萬噸糧食儲備任務(wù)，提升糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力,。加強區(qū)級應(yīng)急成品糧油監(jiān)管,，積極協(xié)同配合市儲備糧油管理公司完善市區(qū)中心糧庫配套設(shè)施建設(shè),。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，區(qū)國投集團(tuán)）
（六十二）抓緊推動實施一批能源項目,。引導(dǎo)社會資本踴躍參與分布式光伏投資,。加大電網(wǎng)投資力度，推進(jìn)建設(shè)河市110kV變電站工程,、虹山35千伏輸變電工程,，完成羅溪、馬甲,、虹山3條10kV線路的防雷改造,，完成32個臺區(qū)的高效能配變更換，完成新改建臺區(qū)9個,。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局,，洛江供電服務(wù)中心）
（六十三）保障新上項目用能。堅持能效優(yōu)先和保障合理用能相結(jié)合,，積極爭取國家重大項目能耗單列政策,，做好能耗指標(biāo)保障服務(wù)工作，依法依規(guī)開展節(jié)能審查,，推動能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項目傾斜,。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局）
七,、?；久裆?/span>
（六十四）實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè),，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金,，到期后進(jìn)行補繳。在此期間,，繳存時間連續(xù)計算,，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的繳存職工,，疫情期間不能正常償還住房公積金貸款的,，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門,。提高住房公積金租房提取額度,。職工家庭在住房公積金繳存地?zé)o自有住房且租住商品住房的，租房提取額度由每月600元提高至800元,。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心洛江管理部）
（六十五）做好醫(yī)療保障服務(wù),。對疫情期間因疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，實行階段性緩繳職工醫(yī)保,、生育保險費,。鼓勵群眾以靈活就業(yè)人員形式參加職工醫(yī)保,，支持職工醫(yī)保個人賬戶和家庭共濟賬戶支付核酸檢測費用。開展“泉州信用醫(yī)?！?，實行“先診療、后付費”,，減輕參保人員就醫(yī)經(jīng)濟負(fù)擔(dān),。建立參保單位醫(yī)保專員工作機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心,，設(shè)立醫(yī)保服務(wù)窗口,，大力推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”,。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保分局,、財政局，區(qū)稅務(wù)局）
（六十六）加大社會辦醫(yī)支持力度,。引導(dǎo)社會力量投資健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),，實行民辦醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)待遇“三同步”，即醫(yī)保定點準(zhǔn)入,、職稱評聘同等待遇、高層次人才同步認(rèn)定,。鼓勵支持舉辦康復(fù),、托育、老年病,、精神,、臨終關(guān)懷等特需機構(gòu)。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局,、醫(yī)保分局、人社局,、民政局）
（六十七）強化養(yǎng)老服務(wù)及社會救助工作,。對符合條件的民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)給予一次性開辦補助（自建的每床補助10000元、租賃的每床補助5000元）和床位運營補助（按年實際平均入住床位數(shù),，普通床位每年每床2000元,，護(hù)理型床位每年每床2400元）。營利性養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到30%以上,，也可申請護(hù)理型床位運營補助,。提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的45%—48%,，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步提高,。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)民政局、財政局）
（六十八）優(yōu)化提升職工服務(wù),。統(tǒng)籌安排120萬元工會專項資金,，用于激勵廣大基層工會開展職工療休養(yǎng)活動；區(qū)總工會組織開展至少10期一線職工療休養(yǎng)示范班,。投入工會資金12萬元,，開辦2022年職工子女暑托班5個班次，幫助職工特別是“雙職工”解決子女暑期管護(hù)后顧之憂,。（辦理方式：申請享受,；責(zé)任單位：區(qū)總工會）
（六十九）做好保供穩(wěn)價工作。做好“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn),、流通等工作,，對肉蛋菜種養(yǎng)殖基地升級改造、開展副食品配送等項目給予資金補貼,。落實物資保障“平戰(zhàn)結(jié)合”工作方案,，做好疫情防控的生活物資保障工作。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局,、發(fā)改局,、財政局）
（七十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查,，切實加強重大安全風(fēng)險防范化解,。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動，建立“三張清單”制度,，實行“紅橙黃藍(lán)”分級分類動態(tài)監(jiān)管,，爭取2022年底前完成1100余家企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。強化安全宣傳警示教育,，運用“現(xiàn)身說法”典型事故,、重大隱患問題曝光等手段，以案釋法警醒企業(yè)落實主體責(zé)任,。嚴(yán)肅開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,，探索安全生產(chǎn)連片執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為,。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局）
各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，進(jìn)一步提高政治站位，切實增強使命感,、責(zé)任感,、緊迫感，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，著力保市場主體以保就業(yè)保民生,，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。要全面頂格落實國務(wù)院、省,、市各項政策措施,，制定實施細(xì)則抓好各項任務(wù)落實，確保各項政策應(yīng)落盡落,、市場主體應(yīng)享盡享,，形成政策疊加效應(yīng)。方案中的助企紓困政策,，如與國家,、省、市已有同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的,，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行,；如與我區(qū)已出臺政策不一致的，以本方案為準(zhǔn),。
掃一掃在手機上查看當(dāng)前頁面
閩公網(wǎng)安備：35050402880042號
