- 索 引 號：QZ030101-0200-2023-00005
- 備注/文號：泉洛政辦規(guī)〔2023〕1號
- 發(fā)布機構(gòu)：泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
- 公文生成日期：2023-03-03
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府,、街道辦事處,，區(qū)直有關(guān)單位：
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要論述,，全面落實國家統(tǒng)計督察反饋意見整改工作,，建立健全現(xiàn)代化的統(tǒng)計管理體制,，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,，根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》（國統(tǒng)字〔2021〕85號）,、省政府辦公廳《關(guān)于進一步完善我省統(tǒng)計體系的若干意見》（閩政辦〔2022〕38號）、市政府辦公室《關(guān)于進一步完善全市統(tǒng)計體系的實施意見》（泉政辦規(guī)〔2022〕12號）精神,，經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)就進一步完善全區(qū)統(tǒng)計體系提出以下實施意見:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級負責”的統(tǒng)計管理體制,，樹立“管行業(yè)必須管統(tǒng)計”的理念，以提高政府統(tǒng)計能力為根本目標,，進一步加強全區(qū)各級統(tǒng)計隊伍建設(shè),，狠抓統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，強化統(tǒng)計工作條件保障,，完善統(tǒng)計管理體系,，為推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革和“智造洛江,、生態(tài)新城”建設(shè)提供強有力的支撐。
二,、全面加強統(tǒng)計隊伍“六大力量”建設(shè)
（一）配強區(qū)級統(tǒng)計部門隊伍力量,。健全區(qū)級統(tǒng)計機構(gòu)，配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員,，確保統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng),。省級及以上開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照統(tǒng)計制度規(guī)定，建立健全統(tǒng)計體系,，明確承擔統(tǒng)計任務(wù)的機構(gòu),，指定統(tǒng)計工作負責人，配備統(tǒng)計人員,，依法開展統(tǒng)計工作,。進一步強化區(qū)級統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)隊伍建設(shè)，推動調(diào)整優(yōu)化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力量配備,，鼓勵統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計執(zhí)法資格考試,，配齊配強統(tǒng)計執(zhí)法人員，不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督水平,。
牽頭單位：區(qū)委組織部,、編辦，區(qū)人社局
責任單位：洛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、區(qū)統(tǒng)計局
（二）配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)人員配置,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)明確承擔統(tǒng)計任務(wù)的機構(gòu)，依法設(shè)置統(tǒng)計工作崗位,，配備專職或者兼職統(tǒng)計人員,。按統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的原則，經(jīng)濟總量較大的萬安街道,、雙陽街道,、河市鎮(zhèn)分別配備負責企業(yè)統(tǒng)計的統(tǒng)計員不少于3人,，馬甲鎮(zhèn),、羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)不少于2人,；農(nóng)業(yè)總量較大的河市鎮(zhèn),、馬甲鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)配備負責農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的統(tǒng)計員不少于2人,，萬安街道,、雙陽街道、虹山鄉(xiāng)1-2人,；要保障統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì)和穩(wěn)定性,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)統(tǒng)計員,、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計員至少配備1名正式編制人員。建立轄區(qū)基本單位數(shù)量變動,、人口規(guī)模變動與統(tǒng)計人員協(xié)調(diào)匹配聯(lián)動機制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度績效考核，考評權(quán)重不低于最終考核總分的1%,。
牽頭單位：區(qū)委組織部,、編辦，區(qū)人社局,、發(fā)改局,、統(tǒng)計局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
（三）穩(wěn)定村（居）統(tǒng)計隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要擇優(yōu)指定村級統(tǒng)計員,，穩(wěn)定村級統(tǒng)計員隊伍,，發(fā)放統(tǒng)計工作崗位津貼，具體待遇參考市級制定的工作補貼標準,，按照“戶籍人口2000人以下的村（居）200元/月左右,；戶籍人口2000-4000人的村（居）300元/月左右；戶籍人口4000人以上的村（居）400元/月左右”的標準,，納入?yún)^(qū)級財政預算,，確保按月發(fā)放到位。根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展,、財力狀況和物價水平變動情況,，上述補貼標準適時進行調(diào)整，按程序報批后執(zhí)行,。
牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
責任單位：區(qū)財政局,、人社局、統(tǒng)計局
（四）組建全區(qū)統(tǒng)計專員隊伍,。結(jié)合大型普查和專項調(diào)查工作需要,，通過聘請統(tǒng)計專員，充實區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級統(tǒng)計普查和專項調(diào)查工作力量,，組建統(tǒng)計專員隊伍，強化統(tǒng)計隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓,，提高統(tǒng)計監(jiān)督能力和履職水平,。根據(jù)統(tǒng)計機構(gòu)承擔經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查,、人口普查等大型普查,，以及每次普查周期跨度三年、不同普查無間隙銜接的工作實際,，聘用部分固定統(tǒng)計專員,，保障人員穩(wěn)定性,、專業(yè)性。其中：編制外用工嚴格按照區(qū)委組織部,、編辦及區(qū)人社局,、財政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范編外用工招聘管理等工作的通知》（泉洛政人社〔2019〕118號）和相關(guān)編外用工管理規(guī)定要求辦理。要按照“誰聘用,、誰管理”的原則,，制定統(tǒng)計專員管理辦法，建立全區(qū)統(tǒng)計專員隊伍信息化動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,，規(guī)范人員選用,、培訓、考核,、監(jiān)督等管理工作,，統(tǒng)計專員薪資待遇按照不低于當?shù)卣畡趧?wù)派遣工作人員平均收入水平確定，所需工作經(jīng)費列入各級政府財政預算,，保障其合理的勞動報酬,，充分發(fā)揮統(tǒng)計專員對全區(qū)統(tǒng)計力量的重要補充作用。
牽頭單位：區(qū)委組織部,、編辦,，區(qū)人社局、財政局,、統(tǒng)計局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
（五）健全部門統(tǒng)計機構(gòu)和全行業(yè)統(tǒng)計機制,。一要健全部門統(tǒng)計機構(gòu)和加強統(tǒng)計力量。各行業(yè)主管部門要樹立“管行業(yè)必須管統(tǒng)計”的理念,，嚴格按照《統(tǒng)計法》規(guī)定設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員,，并指定統(tǒng)計負責人，依法組織,、管理本部門職責范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作,；每個行業(yè)主管部門至少配備統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干2人，實行AB崗設(shè)置,，確保統(tǒng)計工作不斷檔,。二要健全全行業(yè)統(tǒng)計機制。各行業(yè)主管部門要加強對全行業(yè)單位名錄庫的管理維護,，規(guī)范數(shù)據(jù)采集,、質(zhì)量控制,、數(shù)據(jù)報送,、信息發(fā)布等工作流程，指導和督促符合條件的企業(yè)依法履行統(tǒng)計義務(wù),，確保有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),、應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng),、統(tǒng)必合規(guī)”。三要確保信息暢通共享,。機構(gòu)編制,、公安、民政,、稅務(wù),、衛(wèi)健、市場監(jiān)管,、電力等部門要定期向同級統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計所需要的行政記錄資料,；各級政府統(tǒng)計部門要加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)、服務(wù),、管理和監(jiān)督,，加大部門間協(xié)同協(xié)作力度，推動部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄共享增效,。
責任單位：區(qū)委編辦,，區(qū)發(fā)改局、工信局,、商務(wù)局,、住建局、農(nóng)水局,、文體旅游局,、公安分局、民政局,、稅務(wù)局,、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局,、統(tǒng)計局,，洛江供電服務(wù)中心
（六）規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計崗位設(shè)置。“四上”企業(yè)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計工作需要,，明確一名企業(yè)負責人分管統(tǒng)計工作,。大型企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，配備專職統(tǒng)計人員,；中小型企業(yè)應(yīng)至少配備一名專職或兼職統(tǒng)計人員,；其他企業(yè)應(yīng)相應(yīng)配備專兼職人員負責統(tǒng)計工作。企業(yè)應(yīng)為統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計工作提供必要的保障和支持,，并保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定,，企業(yè)統(tǒng)計人員變動應(yīng)及時報告所在轄區(qū)的統(tǒng)計機構(gòu)。
牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
責任單位：區(qū)統(tǒng)計局、各行業(yè)主管部門
三,、著力構(gòu)建統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)“六項機制”
（七）明晰基層統(tǒng)計職責分工機制,。區(qū)統(tǒng)計局負責全區(qū)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的組織、實施,、管理和協(xié)調(diào),，主要職責有:①必須全面貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度和經(jīng)批準的地方統(tǒng)計調(diào)查制度，依法依規(guī)組織開展統(tǒng)計調(diào)查,，完成數(shù)據(jù)采集,、審核、上報和統(tǒng)計資料分析,、發(fā)布,、保管等任務(wù)；②做好本級基本單位名錄庫,、統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫維護更新工作,；③組織參加上級統(tǒng)計機構(gòu)開展的培訓并有計劃地對本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員和調(diào)查對象進行業(yè)務(wù)培訓,；④推進本地區(qū)統(tǒng)計信息化建設(shè),；⑤建立完善防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任體系,，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度在本行政區(qū)域的實施,，依法查處違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為；⑥指導和管理本級政府部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）、企業(yè)統(tǒng)計工作,；⑦依法審批,、管理本級政府部門統(tǒng)計調(diào)查項目，完成上級統(tǒng)計部門交辦的其他任務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）統(tǒng)計機構(gòu)（人員）應(yīng)當按照區(qū)級統(tǒng)計部門的要求，負責轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的組織和協(xié)調(diào),，主要職責有：①嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度,，按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時完成上級統(tǒng)計機構(gòu)的查詢,、審核等任務(wù),，確保調(diào)查對象獨立上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；②學習統(tǒng)計知識和現(xiàn)代信息技術(shù),，參加上級統(tǒng)計機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓,；③組織開展轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計法治宣傳教育活動,，協(xié)助上級統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計違法違紀案件查處工作；④配合上級統(tǒng)計機構(gòu)管理和維護基本單位名錄庫,、統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫；⑤完成大型普查工作任務(wù),，完成上級統(tǒng)計機構(gòu)交辦的其他任務(wù),。
牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），各行政村（居）委會
（八）建立基層統(tǒng)計工作管理機制,。區(qū)統(tǒng)計局應(yīng)當牽頭建立完善基層統(tǒng)計工作管理制度：①依法依規(guī)建立健全各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作制度和管理工作制度,，強化制度執(zhí)行，營造用制度管人,、管事,、管數(shù)的良好氛圍，通過制度建設(shè)提升統(tǒng)計管理工作規(guī)范化水平,；②督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）統(tǒng)計機構(gòu)（人員）建立并嚴格執(zhí)行“數(shù)據(jù)采集審核報送制度、統(tǒng)計資料管理制度,、數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究制度,、統(tǒng)計業(yè)務(wù)崗位責任制度、統(tǒng)計工作保密制度”等“五項制度”和統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范,，確保統(tǒng)計工作高效有序開展,。
牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），各行政村（居）委會
（九）完善基本單位名錄庫動態(tài)管理機制,。區(qū)統(tǒng)計局要充分利用統(tǒng)計調(diào)查信息和部門行政記錄資料動態(tài)維護更新基本單位名錄庫,。機構(gòu)編制、民政,、稅務(wù),、市場監(jiān)管、電力等部門要定期向同級統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計所需要的行政記錄資料,，確保名錄庫中的單位不重不漏,、基礎(chǔ)信息準確完整。各行業(yè)主管部門要負責督促轄區(qū)內(nèi)達到“四上”單位標準的企業(yè)依法履行入庫納統(tǒng)義務(wù),，確保全行業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),。
牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局
責任單位：區(qū)委編辦，區(qū)民政局,、稅務(wù)局,、市場監(jiān)管局，洛江供電服務(wù)中心,，各行業(yè)主管部門
（十）優(yōu)化統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機制,。各級各有關(guān)部門要落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度,，指導和督促轄區(qū)企業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查對象依法規(guī)范會計和統(tǒng)計工作，設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營過程中有關(guān)會計賬簿,、原始記錄和統(tǒng)計臺賬,，進一步規(guī)范統(tǒng)計工作流程，實現(xiàn)企業(yè)會計賬,、原始記錄,、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計報表無縫銜接，確保數(shù)出有據(jù),、不重不漏,。要重點針對“四上”企業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查對象，加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳力度,，既要宣傳企業(yè)真實,、準確、完整,、及時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的法定義務(wù),，也要宣傳統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員保守統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息并且不得用于統(tǒng)計以外目的等法律責任,，有效消除統(tǒng)計調(diào)查對象顧慮,，提高統(tǒng)計工作配合程度。
牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局
責任單位：各行業(yè)主管部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
（十一）增強數(shù)據(jù)監(jiān)測分析機制,。區(qū)統(tǒng)計局要切實加強指標監(jiān)測分析研判，強化行業(yè)之間,、區(qū)域之間,、指標之間的邏輯性、相關(guān)性,、匹配度審核,，探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行比對分析，驗證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，對差異明顯的重點地區(qū),、重要部門、重要行業(yè),、重點單位,，依規(guī)開展數(shù)據(jù)核實，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差,。要會同行業(yè)主管部門共同建立國民經(jīng)濟核算,、工業(yè)、投資,、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研判制度,，綜合運用歷史數(shù)據(jù)比較,、橫向數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)偏差分析,、相關(guān)性分析等多種方法對各項綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量進行分析評估,對出現(xiàn)異常波動的指標及時分析核實,。要強化預警監(jiān)測與統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加強對經(jīng)濟運行和行業(yè)走勢的預測預判,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性和趨勢性問題，及時向黨委和政府提供有價值的決策參考,。
牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局
責任單位：各行業(yè)主管部門
（十二）強化統(tǒng)計工作高效落實機制,。要堅持個性與共性相統(tǒng)一,，在遵循不同行業(yè)統(tǒng)計制度,、不同地域發(fā)展差異前提下，實現(xiàn)“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)：一是統(tǒng)一人員調(diào)配,，各級各部門要配足配強統(tǒng)計力量,，統(tǒng)計人員在報表期間優(yōu)先完成統(tǒng)計任務(wù)，確保統(tǒng)計工作時效性,、連續(xù)性,、穩(wěn)定性，統(tǒng)籌安排有統(tǒng)計,、經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè)知識或工作經(jīng)驗的人員參與統(tǒng)計工作,，確保統(tǒng)計人員力量和業(yè)務(wù)能力與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)。探索增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層統(tǒng)計力量的新途徑新模式,，支持招聘專職統(tǒng)計人員,，鼓勵簽訂3年以上勞動合同，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定,，統(tǒng)計人員調(diào)整應(yīng)當事先征得區(qū)統(tǒng)計局的同意,。二是統(tǒng)一考核待遇，要保障統(tǒng)計人員正常工作待遇,，健全統(tǒng)計人員考核評價機制,，堅持正向激勵和反向約束相結(jié)合，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,，引導,、激勵統(tǒng)計干部擔當作為，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,。三是統(tǒng)一硬件配備,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作要做到“六有”，要落實好統(tǒng)計辦公場所和相關(guān)配套設(shè)施,，配備專用計算機及PAD,、流量卡等統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集設(shè)備,。四是統(tǒng)一經(jīng)費預算，根據(jù)統(tǒng)計工作需要和人員配備情況,，精準做好統(tǒng)計經(jīng)費測算,，全額列入年度財政預算，保障統(tǒng)計各項業(yè)務(wù)正常開展,。五是統(tǒng)一工作標準,，對于職責范圍內(nèi)統(tǒng)計工作，在工作落實上做到有計劃,、有措施,、有進展，在業(yè)務(wù)規(guī)范上做到有培訓,、有內(nèi)頁,、有檢查，在工作要求上有時效,、有質(zhì)量,、有成果。各部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責統(tǒng)計工作的領(lǐng)導干部和統(tǒng)計人員要重點做好五個“必須”：一是必須學,，各級統(tǒng)計人員要發(fā)揚專業(yè)精神，積極主動學習統(tǒng)計業(yè)務(wù),，不斷提高統(tǒng)計工作指導能力,，做到能指導、會指導,、善于指導,，確保相關(guān)工作要求精準落實到位，在統(tǒng)計實踐中不斷總結(jié)提煉,，爭當統(tǒng)計工作行家里手,。二是必須訪，對轄區(qū)各類統(tǒng)計對象特別是“四上”企業(yè)必須定期不定期的去入戶,、回訪,，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況以及存在的困難和問題,。三是必須談,，堅持“一線工作法”，針對存在異常情況及苗頭性,、趨勢性問題,，必須上門“面對面”溝通，要嚴格遵守統(tǒng)計制度規(guī)范,，發(fā)現(xiàn)異常情況,，馬上采取措施,，突出抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態(tài),。四是必須講,，做好法規(guī)政策宣傳闡釋，講清楚統(tǒng)計人員和統(tǒng)計對象各自承擔的權(quán)利義務(wù),，解除統(tǒng)計對象思想顧慮,，動員企業(yè)、個體戶,、居民住戶等相關(guān)統(tǒng)計對象全面如實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),，同時指導完善相關(guān)原始憑證、統(tǒng)計臺賬及會計資料,，確保數(shù)出有據(jù),、依法合規(guī)、有據(jù)可查,，做到依法統(tǒng)計,、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),、統(tǒng)必合規(guī),。五是必須核，針對統(tǒng)計核查等發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,，要第一時間配合了解情況,，動員企業(yè)支持配合，督促企業(yè)第一時間上報佐證材料,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，以高質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)宏觀決策，更好促進企業(yè),、行業(yè)健康發(fā)展,。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、財政局,、工信局,、商務(wù)局、住建局,、農(nóng)水局,、文體旅游局、統(tǒng)計局及其他相關(guān)行業(yè)主管部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
四,、全力落實統(tǒng)計工作“五個保障”
（十三）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要高度重視統(tǒng)計工作,，樹立全區(qū)統(tǒng)計工作“一盤棋”思想,，把加強統(tǒng)計工作納入重要議事日程,，鞏固統(tǒng)計機構(gòu)牽頭、部門分工負責,、各級上下聯(lián)動,、調(diào)查對象依法參與的大統(tǒng)計格局，構(gòu)建由區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）、企業(yè)四級統(tǒng)計機構(gòu)有機結(jié)合的專業(yè)化統(tǒng)計工作體系,。要落實本地區(qū)統(tǒng)計工作的主體責任,，建立由政府負責人牽頭、相關(guān)部門共同參與的工作機制,，因地制宜,、多措并舉，統(tǒng)籌做好本地的統(tǒng)計工作,。要牢固樹立正確的政績觀,，壓緊壓實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任鏈條,，以堅實可靠的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)牢牢守住統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量風險底線,。
責任單位：區(qū)委組織部、編辦,，區(qū)發(fā)改局,、工信局、商務(wù)局,、財政局,、人社局、住建局,、農(nóng)水局,、文體旅游局、公安分局,、民政局,、稅務(wù)局、衛(wèi)健局,、市場監(jiān)管局,、統(tǒng)計局，洛江供電服務(wù)中心,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
（十四）加大經(jīng)費投入,。各級政府要嚴格按照《統(tǒng)計法》規(guī)定將統(tǒng)計工作經(jīng)費列入本級財政預算。一要持續(xù)改善基層統(tǒng)計機構(gòu)工作條件，對照國家有關(guān)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)標準落實辦公場所,、辦公設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)等條件的經(jīng)費保障,，推動各地將統(tǒng)計信息化建設(shè)納入本地區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃或電子政務(wù)建設(shè)項目,，有效保障省、市,、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定暢通。二要落實聘用統(tǒng)計人員勞動報酬,，將各級統(tǒng)計機構(gòu)聘用的勞務(wù)派遣人員,、統(tǒng)計專員、“四下”企業(yè)輔助調(diào)查員等專（兼）職統(tǒng)計人員以及各類普查,、專項調(diào)查等聘用的普查員（輔調(diào)員）,、普查指導員的勞動報酬納入各級政府年度財政預算，其中勞務(wù)派遣人員,、固定統(tǒng)計專員勞動報酬經(jīng)費要全額列入年度預算并保障到位,。提高各級統(tǒng)計機構(gòu)編外人員工資待遇，以增量績效考核形式增加績效獎金人均3000元,，納入年度考核總量管理,，不納入績效獎金總量基數(shù)。三要保障業(yè)務(wù)經(jīng)費,，參考市級制定的工作補貼標準,，制定“四下”企業(yè)和勞動工資輔助調(diào)查員勞動報酬支付標準,，具體工作補貼標準參考以下執(zhí)行：①規(guī)下工業(yè)調(diào)查（含企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查）輔助調(diào)查員補貼每個樣本企業(yè)每年按180元左右的標準執(zhí)行,，個體戶20戶以下每年每村（居）按300元左右的標準執(zhí)行，個體戶20戶以上每年每村（居）按500元左右的標準執(zhí)行,，每增加一個非目錄樣本企業(yè)按300元左右的標準執(zhí)行,；②限下批零住餐調(diào)查輔助調(diào)查員補貼每個樣本按每次35元左右的標準執(zhí)行；③規(guī)下服務(wù)業(yè)調(diào)查（含企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查）輔助調(diào)查員補貼每個樣本按每次35元左右的標準執(zhí)行,；④小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資調(diào)查,、小微建筑業(yè)抽樣調(diào)查輔助調(diào)查員補貼每個樣本按每次35元左右的標準執(zhí)行；⑤勞動工資調(diào)查輔助調(diào)查補貼每個樣本（機關(guān)事業(yè)單位除外）按每次25元左右的標準執(zhí)行,。根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展,、財力狀況和物價水平變動情況，上述補貼標準適時進行調(diào)整,，按程序報批后執(zhí)行,。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、人社局,、財政局,、統(tǒng)計局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
（十五）實施褒獎激勵。為進一步發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,，充分調(diào)動全區(qū)基層一線和企業(yè)統(tǒng)計工作人員的實干擔當精神,，形成統(tǒng)計工作比、學,、趕,、幫、超的濃厚氛圍,，區(qū)統(tǒng)計局按規(guī)定申報審批后,，可定期以區(qū)政府名義通報表揚一定數(shù)量的“洛江區(qū)優(yōu)秀行業(yè)統(tǒng)計員”“ 洛江區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計員”“ 洛江區(qū)優(yōu)秀村（居）統(tǒng)計員”和“洛江區(qū)優(yōu)秀企業(yè)統(tǒng)計員”，由區(qū)政府通報表揚,、頒發(fā)證書,。
責任單位：區(qū)人社局、財政局,、統(tǒng)計局
（十六）提升培訓效能,。區(qū)統(tǒng)計局要加強對區(qū)本級及區(qū)以下統(tǒng)計人員、企業(yè)統(tǒng)計員的法律法規(guī),、制度方法和職業(yè)道德教育培訓,；要制定年度培訓計劃，充實豐富培訓內(nèi)容,，改進創(chuàng)新教學方式方法,，提高基層統(tǒng)計培訓質(zhì)量和效率，努力打造一支政治堅定,、業(yè)務(wù)精通,、作風扎實、適應(yīng)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革需要的基層統(tǒng)計干部隊伍,。
責任單位：區(qū)統(tǒng)計局
配合單位：各行業(yè)主管部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
（十七）強化監(jiān)督檢查。區(qū)統(tǒng)計局,、區(qū)政府督查室適時開展督導檢查,，將進一步完善統(tǒng)計體系與落實國家統(tǒng)計督察整改工作，與實施統(tǒng)計監(jiān)督等工作緊密結(jié)合,、協(xié)同推進,、推動落實，確保各項任務(wù)落地見效,。
責任單位：區(qū)統(tǒng)計局,、區(qū)政府督查室
本文件由泉州市洛江區(qū)統(tǒng)計局負責解釋。本文件自2023年4月2日起施行，有效期至2033年4月1日止,。
泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
2023年3月3日
（此件主動公開）
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