- 索 引 號：QZ030101-0200-2024-00012
- 備注/文號：泉洛政辦規(guī)〔2024〕3號
- 發(fā)布機構(gòu)：泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
- 公文生成日期：2024-06-28
《洛江區(qū)野外用火審批制度》已經(jīng)區(qū)政府第44次常務會研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。
泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
2024年6月28日
（此件主動公開）
洛江區(qū)野外用火審批制度
為有效控制野外火源，規(guī)范野外用火的審批管理,，減少森林火災的發(fā)生,，根據(jù)《森林防火條例》和《福建省森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本制度,。
一、野外用火審批管理
（一）野外用火審批管理由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責
根據(jù)《福建省森林防火條例》第十六條規(guī)定,，為方便森林,、林木、林地經(jīng)營者申請辦理野外用火許可,，我區(qū)野外用火許可審批一律委托當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理,。
申請野外用火許可，必須由森林,、林木,、林地經(jīng)營者提出申請。
集體林區(qū)申請野外用火許可,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到野外用火申請后,，應當組織林業(yè)站技術(shù)人員實地勘查，由勘查人員確認符合安全用火標準后簽署意見,，并經(jīng)林業(yè)站負責人審核簽署意見后進行審批,；批準同意野外用火的，應核發(fā)野外用火許可證,。
國有林場申請野外用火許可,，國有林場應當組織林場技術(shù)人員實地勘查，由勘查人員確認符合安全用火標準后簽署意見,，經(jīng)國有林場負責人審核簽署意見,，報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，核發(fā)野外用火許可證后,，方可用火,。
經(jīng)批準的野外用火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在用火前報區(qū)自然資源局備案,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、國有林場必須將野外用火許可情況登記造冊，建立檔案。
（二）經(jīng)批準野外用火的,，應當在批準的時間和地點用火,，并符合下列要求
1.森林火險等級在三級以下；
2.用火現(xiàn)場四周開設水平距十米以上防火隔離帶,；
3.用火單位或個人應組織足夠的撲火專業(yè)人員看護用火現(xiàn)場,；
4.有用火負責人在場；
5.用火時,，集體林區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派人現(xiàn)場監(jiān)管,，國有林場由林場自行派人現(xiàn)場監(jiān)管，檢查安全防范措施落實情況,；
6.用火后應當清理現(xiàn)場,、熄滅余火；
7.落實其他安全防范措施,；
8.如與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、國有林場毗連，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或國有林場應及時告之,。
（三）經(jīng)批準野外用火的,，用火單位或個人應做到“六不燒”
火隔離帶不合格不燒；風力三級以上不燒,；火險等級在三級（含三級）以上不燒,；防火人員及撲火工具不到位不燒；用火單位的負責人不在場不燒,；上山火不燒,。加強防范，嚴防走火,。
（四）申請野外用火需提交下列材料
1.森林,、林木、林地經(jīng)營者提交用火申請書（當?shù)卮逦瘯炇鹨庖姴⑸w章）,；
2.申請用火負責人身份證復印件；
3.林地承包合同或林權(quán)證復印件,；
4.用火地點的1：10000地形圖復印件,。
（五）批準野外用火必須審核下列內(nèi)容
1.林木、林地權(quán)屬是否清楚,；
2.用火地點是否在本行政區(qū)域范圍內(nèi),；
3.天氣情況、用火時的風力和火險等級等天氣預報是否是三級以下,；
4.安全防范措施是否落實,。
二、野外用火審批流程
（一）森林,、林木,、林地經(jīng)營者提出用火申請,。申請人承擔全程野外用火責任。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織林業(yè)站技術(shù)人員現(xiàn)場檢查安全防范措施的落實情況,，確認符合安全用火標準后簽署意見,；國有林場組織林場技術(shù)人員現(xiàn)場檢查安全防范措施的落實情況，確認符合安全用火標準后簽署意見,。
（三）林業(yè)站負責人或國有林場負責人審核并簽署意見,。
（四）當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準野外用火許可。
（五）經(jīng)辦人員核發(fā)野外用火許可證,，并及時送達申請人,；電話告知當?shù)卮逦瘯芭忇l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或國有林場；并將審批后的《洛江區(qū)野外用火審批表》報區(qū)自然資源局備案,。
（六）用火時,，集體林區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派人現(xiàn)場監(jiān)管，國有林場由林場自行派人現(xiàn)場監(jiān)管,，落實安全防范措施,。
（七）用火時，一旦發(fā)生跑火,，申請人應當立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織撲火力量組織撲救，并同時向區(qū)防火辦及區(qū)自然資源局報告,，區(qū)防火辦視情節(jié)啟動森林火災撲救預案,，組織撲火力量撲救。
（八）用火后應當清理現(xiàn)場,、熄滅余火,，確保安全。用火完成后,，申請人應及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告,；當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應將用火情況向區(qū)自然資源局報告。
三,、辦理時限
（一）野外用火申請,，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在接到申請7個工作日內(nèi)決定是否同意野外用火。
（二）野外用火許可期限不得超過一天,，因天氣原因或特殊情況未能在規(guī)定的期限內(nèi)用火的必須按程序重新審批后方可用火,。
四、責任追究
（一）違反本制度規(guī)定,，有下列情形之一的,，依據(jù)《森林防火條例》《福建省森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定，由林業(yè)部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的,，由公安機關(guān)依法追究刑事責任：
1.有森林火災隱患，經(jīng)森林防火部門或林業(yè)部門通知不加消除的,；
2.未經(jīng)批準,，擅自野外用火的；
3.引發(fā)森林火災的,。
（二）違反本制度規(guī)定,，不符合安全用火要求而審批野外用火造成森林火災的，對有關(guān)責任人員依據(jù)《森林防火條例》《福建省森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定給予追究責任,。
五,、《洛江區(qū)野外用火審批表》（附件2）、《野外用火許可證》（附件3）按照區(qū)自然資源局印制的樣式制作,。許可證編號以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編號,，如XX鎮(zhèn)2024年度第1號野外用火許可證編號為2024年度XX鎮(zhèn)第1號。
六,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)本制度,，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施意見,；各街道辦事處參照執(zhí)行,。
七、本文件自2024年7月1日起施行,，有效期至2029年6月30日止,。本文件由泉州市洛江區(qū)自然資源局負責解釋。
附件：1.洛江區(qū)野外用火審批流程
2.洛江區(qū)野外用火審批表
3.洛江區(qū)野外用火許可證
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