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洛江區(qū)2018年政府信息公開年度報告

洛江區(qū)人民政府辦公室

（2019年1月）

 

引  言

本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）,、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）以及2018年度全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和區(qū)直各政府信息公開單位的政府信息公開年度報告編制。本年報由以下幾部分組成：概述,，主動公開政府信息情況,，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施,，需要說明的其他事項與附表。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止,。年報的電子版可在洛江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“洛江公眾信息網(wǎng)”（yongzhoujob.com）下載,。如對本年報有疑問，請與泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（電話：22633977）,。

一,、概述

2018年，洛江區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹《條例》《辦法》, 認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院以及省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,，按照正確,、準(zhǔn)確,、及時的要求,，以公開為常態(tài)、不公開為例外,，扎實推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果“五公開”，著力加強(qiáng)解讀回應(yīng),、提升政務(wù)服務(wù),、推進(jìn)平臺建設(shè)，助力法治政府和服務(wù)型政府建設(shè),。

（一）強(qiáng)化部署落實,。在2018年區(qū)《政府工作報告》中明確提出“深化政務(wù)公開，讓權(quán)力運(yùn)行更加透明”,，將政務(wù)公開工作列入政府工作年度任務(wù),，定期通報工作推進(jìn)情況。根據(jù)全區(qū)政務(wù)公開工作需要,，參照省市做法,，建立洛江區(qū)推進(jìn)政務(wù)公開工作聯(lián)席會議制度（泉洛政辦網(wǎng)傳〔2018〕36號），充實全區(qū)政務(wù)公開工作成員單位,，進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全區(qū)政務(wù)公開工作,。

（二）建立健全機(jī)制。印發(fā)《洛江區(qū)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表》（泉洛政辦〔2018〕60號）,，分解工作任務(wù),，明確牽頭單位，進(jìn)一步細(xì)化工作方案和配套措施,。按照國務(wù)院和省市有關(guān)文件精神,，先后出臺推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、重點建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域及公共資源配置領(lǐng)域政務(wù)公開工作方案,，進(jìn)一步推進(jìn)重點領(lǐng)域政務(wù)公開,。

（三）落實工作保障。各信息公開單位明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,，全區(qū)現(xiàn)有政府信息公開工作人員35人,，全部為兼職，全年投入專項工作經(jīng)費(fèi)1萬元,。按照上級要求,，組織工作人員參加省政府辦公廳舉辦的2018年全省政府信息公開電子監(jiān)察工作培訓(xùn)班，提升工作能力和業(yè)務(wù)水平,。

（四）暢通公開渠道,。在區(qū)檔案館設(shè)置專門查閱室，供公眾查閱信息使用,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都安排信息公開查閱場所,。各區(qū)直政務(wù)公開部門利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站和本單位政務(wù)公開欄等，及時主動公開本單位,、本行業(yè)政府信息,。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，強(qiáng)化政府網(wǎng)站規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提升公開質(zhì)量。

（五）政務(wù)公開落實情況,。做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作。調(diào)整區(qū)直11個部門行政權(quán)力和公共服務(wù)事項71項,，其中,，行政許可事項 3項,，不含行政許可的行政權(quán)力事項55項,，公共服務(wù)事項13項，政府內(nèi)部審批事項1項,，并向社會公布,。取消區(qū)級行政許可事項2項,，并向社會公布,。推動全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，20個部門制定“雙隨機(jī)”實施方案,，并開展實施隨機(jī)抽查,其中,，市場監(jiān)管執(zhí)法事項納入隨機(jī)抽查事項清單95項,，其他行政執(zhí)法事項納入隨機(jī)抽查清單27 項,。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開，公開每季度安全生產(chǎn)公開材料和文件6份,，在微信公眾號“洛江安監(jiān)”上推送安全生產(chǎn)信息48期、240條,。推進(jìn)城市管理執(zhí)法信息公開,，通過報紙,、洛江公眾信息網(wǎng),、“洛江城管”微信平臺等媒體發(fā)布各類“兩違”治理、市容市貌整治工作動態(tài)80余條,，24篇刊登東南早報、6篇刊登在泉州晚報,。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開,，在洛江公眾信息網(wǎng)發(fā)布環(huán)境信息475條,。推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開，公開教育信息157條,、發(fā)布工作動態(tài)60余條,，及時公布上級熱點政策、資金管理,、招生考試等重要信息45條,。推進(jìn)社會救助信息公開,，公開臨時救助人數(shù)344人次,，“救急難”62人次,，下?lián)茏匀粸?zāi)害避災(zāi)點建設(shè)資金10萬元,。推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開,，發(fā)布衛(wèi)生行政處罰9條，每季度公開飲用水及二次供水水源,、水質(zhì)等飲水安全狀況,，發(fā)布分級診療,、全面放開二孩等衛(wèi)生計生重大政策、解讀和進(jìn)展情況等10余條，借助新聞媒體刊播文章50余篇次,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作信息公開,，通過洛江公眾信息網(wǎng)主動公開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,、涉農(nóng)補(bǔ)貼、重大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項目,、水庫山圍塘除險加固情況等信息47條,。推進(jìn)扶貧信息公開，在區(qū)公眾信息網(wǎng)扶貧脫貧專欄發(fā)布信息9篇。

（六）重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開情況,。①批準(zhǔn)服務(wù)信息,。在福建省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)洛江分廳、投資項目在線審批監(jiān)管平臺,、區(qū)行政服務(wù)中心大廳一體化自助機(jī),、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等實時公開重點建設(shè)項目申報要求、申報材料清單,、批準(zhǔn)流程,、 辦理時限,、 受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式,、監(jiān)督舉報方式等125個事項,。②批準(zhǔn)結(jié)果信息,。及時在投資項目在線審批監(jiān)管平臺,、區(qū)政府信息公開欄,、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等公開政府投資重點項目批準(zhǔn)結(jié)果信息,，共公開政府投資項目建議書、可行性研究報告審批6件,；初步設(shè)計文件審批5件,；建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果,、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批47件,；施工許可（開工報告）審批9件；環(huán)境影響評價審批文件12件,；取水許可,、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批2件,；建設(shè)項目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批4件,；城市新建民用建筑修建防空地下室審批結(jié)果,、城市地下空間開發(fā)（含地鐵項目）兼顧人防需要等審批8件,；做好審批,、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開,，定期發(fā)布項目審批,、建設(shè)等信息共22條。③招標(biāo)投標(biāo)信息,。通過省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺公開資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示,、中標(biāo)結(jié)果公示15次,。④征收土地信息。累計在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收2個批次3個項目,，包含征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料,、建設(shè)項目用地呈報說明書等信息。⑤施工有關(guān)信息,。在39個在建項目施工現(xiàn)場公開項目的設(shè)計單位,、監(jiān)理單位、施工單位,、項目法人等基本信息,。⑥質(zhì)量安全監(jiān)督信息。開展工程質(zhì)量“雙隨機(jī)”監(jiān)督執(zhí)法檢查148個項目,，其中動態(tài)季度監(jiān)管記分評價127個項目,，日常監(jiān)督檢查21個項目。⑦竣工有關(guān)信息,。在行政服務(wù)審批網(wǎng)公開竣工驗收備案20宗,，人防竣工驗收5項。

（七）公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開情況,。①住房保障領(lǐng)域,。在洛江公眾信息網(wǎng)公開保障性住房信息，累計受理保障房申請7戶,、審核通過保障對象7戶,。②國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。通過過洛江公眾信息網(wǎng)信息公開欄目公開信息中,，國有建設(shè)用地使用權(quán)成交公示5條,；國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告6條；國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥公告1條,；國有建設(shè)用地供應(yīng)批復(fù)1條,。③政府采購領(lǐng)域,。各采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過福建省政府采購網(wǎng)公開信息。其中,，采購項目公告,、采購文件41條；采購項目預(yù)算金額41條,；采購結(jié)果41條,；采購合同 41條。④國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域,。國有資產(chǎn)所屬單位完成制定方案,、資產(chǎn)評估、集體決策流程后,，按審批權(quán)限報批,，并委托泉州市產(chǎn)權(quán)交易中心公開掛牌處置。⑤工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域,。通過省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺公開資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示,、中標(biāo)結(jié)果公示15次,。⑥林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。在洛江公眾信息網(wǎng),、行政服務(wù)中心網(wǎng)政務(wù)公開建設(shè)項目使用林地4宗,、采伐項目157宗。辦結(jié)（轉(zhuǎn)報）建設(shè)項目使用林地審核事項申請4宗,，涉及使用林地面積計6.5公頃,。審批采伐總面積13695.9畝，采伐商品材產(chǎn)量26742立方米,。

二,、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

截至2018年底，全區(qū)政府信息公開單位累計主動公開政府信息17266條,，其中2018年主動公開政府信息1074條,，全文電子化率達(dá)100%。

（二）主動公開政府信息的主要類別

在主動公開的政府信息中,，機(jī)構(gòu)職能類信息168條,，占15.6%；政策,、規(guī)范性文件類信息63條,，占5.9%；規(guī)劃計劃類信息25條,，占2.3%,；行政許可類信息14條,，占1.3%；重大建設(shè)項目類信息11條,，占1%,；為民辦實事類信息21條，占2%,；民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息16條,，占1.5%,；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息23條,，占2.1%；科教文體衛(wèi)生類信息58條,，占5.4%,；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息50條,，占4.7%,。

（三）主動公開政府信息的形式

1.洛江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站：洛江公眾信息網(wǎng)；

2.洛江區(qū)人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)的查閱室和公示欄,；

3.洛江區(qū)檔案館,。

（四）開展政策解讀工作情況

開展區(qū)政府“在線訪談”節(jié)目10次，就“洛江區(qū)保障性住房政策解答”“落實研發(fā)費(fèi)用惠企政策 提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力”等主題與廣大網(wǎng)友在線交流,，解讀宣傳扶持企業(yè),、保障民生等方面政策。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站,、“大美洛江”微信公眾號及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)政策解讀文章300多篇,，進(jìn)一步擴(kuò)大政策知曉面。

（五）回應(yīng)社會關(guān)切情況

認(rèn)真做好“12345”服務(wù)平臺及政府網(wǎng)站上的咨詢,、投訴件的回復(fù),，及時處理咨詢、投訴,、舉報等信息,，2018年通過“12345”服務(wù)平臺受理群眾咨詢、投訴,、求助,、建議、舉報等1153件,。

三,、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量。《條例》實施以來,，全區(qū)各級各部門累計受理政府信息公開申請136件,，其中2018年收到依申請公開信息12件,，主要申請方式為網(wǎng)絡(luò)申請。

（二）對申請的辦理情況,。信息公開申請按照《條例》規(guī)定在法定時限內(nèi)予以處理,。其中，2018年受理依申請公開信息12件,，已答復(fù)12件,。                                                                                                                         

（三）“不予公開”的政府信息涉及的主要內(nèi)容及不予公開原因。主要為法律,、法規(guī)明確規(guī)定不予公開的其他政府信息,。

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況

全區(qū)全年沒有接到因政府信息公開引起的行政復(fù)議,、訴訟和申訴案件。

五,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）主要問題和困難,。少數(shù)單位工作人員對政務(wù)公開工作思想認(rèn)識不到位，對政務(wù)公開的業(yè)務(wù)不夠熟悉,，業(yè)務(wù)能力有待提高,，政務(wù)公開的范圍有待擴(kuò)大、數(shù)量有待增加,、質(zhì)量有待提升,。

（二）改進(jìn)措施。加強(qiáng)政務(wù)公開工作指導(dǎo)和培訓(xùn),，提高政務(wù)公開工作人員對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和效率。加大政務(wù)公開工作檢查和考核力度,，督促各政務(wù)公開單位嚴(yán)格落實責(zé)任,，依法依規(guī)做好公開工作。圍繞重點公開領(lǐng)域,，拓展政務(wù)公開范圍,，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷提升政務(wù)公開工作實效,。

六,、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項

2018年全區(qū)共有317人次咨詢政府信息公開有關(guān)事項，其中現(xiàn)場咨詢173人次,，網(wǎng)絡(luò)咨詢115人次,，電話咨詢129人次，咨詢內(nèi)容主要涉及社會保障、土地征用,、工商行政管理,、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面,。

（二）附表