一,、背景依據(jù)
根據(jù)《福建省森林防火條例》第十六條規(guī)定：森林防火期內，禁止在森林防火區(qū)野外用火,。因防治病蟲鼠害,、凍害、煉山造林,、燒防火線,、勘察等特殊情況確需野外用火的，應當經(jīng)縣級人民政府批準,，縣級人民政府可以委托其林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理,。為有效控制野外火源，規(guī)范野外用火的審批管理,，減少森林火災的發(fā)生,，結合我區(qū)實際，制定本制度。
二,、目標任務
野外用火審批制度的核心是“控風險,、保安全、護生態(tài)”,，通過科學管理和嚴格監(jiān)管,，實現(xiàn)人為火源的可控化，最大限度減少森林火災發(fā)生,。
三,、主要內容
《洛江區(qū)野外用火審批制度》主要分為3個部分，具體內容如下：
第一部分：野外用火審批管理
主要包括五個方面的內容,，①野外用火審批管理由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,。根據(jù)《福建省森林防火條例》第十六條的規(guī)定，為方便森林,、林木,、林地經(jīng)營者申請辦理野外用火許可，我區(qū)野外用火許可審批一律委托當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理,。②經(jīng)批準野外用火的,，應當在批準的時間和地點用火，并符合下列要求：一是森林火險等級在三級以下,，二是用火現(xiàn)場四周開設水平距十米以上防火隔離帶,，三是用火單位或個人應組織足夠的撲火專業(yè)人員看護用火現(xiàn)場，四是有用火負責人在場,，五是
用火時,，集體林區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派人現(xiàn)場監(jiān)管，國有林場由林場自行派人現(xiàn)場監(jiān)管,，檢查安全防范措施落實情況,，六是用火后應當清理現(xiàn)場、熄滅余火,，七是落實其他安全防范措施,，八是如與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場毗連,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或國有林場應及時告知,。③經(jīng)批準野外用火的，用火單位或個人應做到“六不燒”：防火隔離帶不合格不燒,；風力三級以上不燒,；火險等級在三級（含三級）以上不燒；防火人員及撲火工具不到位不燒,；用火單位的負責人不在場不燒,；上山火不燒,。加強防范，嚴防走火,。④申請野外用火需提交下列材料：一是
森林,、林木、林地經(jīng)營者提交用火申請書（當?shù)卮逦瘯炇鹨庖姴⑸w章）,，二是申請用火負責人身份證復印件,，三是林地承包合同或林權證復印件，四是用火地點的1：10000地形圖復印件,。⑤批準野外用火必須審核下列內容：一是林木,、林地權屬是否清楚，二是用火地點是否在本行政區(qū)域范圍內,，三是天氣情況,、用火時的風力和火險等級等天氣預報是否是三級以下，四是安全防范措施是否落實,。
第二部分：野外用火審批流程
①森林,、林木、林地經(jīng)營者提出用火申請,。申請人承擔全程野外用火的責任。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織林業(yè)站技術人員現(xiàn)場檢查安全防范措施的落實情況,，確認符合安全用火標準后簽署意見,；國有林場組織林場技術人員現(xiàn)場檢查安全防范措施的落實情況，確認符合安全用火標準后簽署意見,。③林業(yè)站負責人或國有林場負責人審核并簽署意見,。④當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準野外用火許可。⑤經(jīng)辦人員核發(fā)野外用火許可證,，并及時送達申請人,；電話告知當?shù)卮逦瘯芭忇l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或國有林場；并將審批后的《洛江區(qū)野外用火審批表》報區(qū)自然資源局備案,。
⑥用火時,，集體林區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派人現(xiàn)場監(jiān)管，國有林場由林場自行派人現(xiàn)場監(jiān)管,，落實安全防范措施,。⑦用火時，一旦發(fā)生跑火,，申請人應當立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織撲火力量組織撲救，并同時向區(qū)防火辦及區(qū)自然資源局報告,，區(qū)防火辦視情節(jié)啟動森林火災撲救預案,，組織撲火力量撲救,。⑧用火后應當清理現(xiàn)場、熄滅余火,，確保安全,。用火完成后，申請人應及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告,；當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應將用火情況向區(qū)自然資源局報告,。
第三部分：辦理時限
①野外用火申請，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在接到申請7個工作日內決定是否同意野外用火,。②野外用火許可期限不得超過一天,，因天氣原因或特殊情況未能在規(guī)定的期限內用火的必須按程序重新審批后方可用火。
四,、有效期限
《洛江區(qū)野外用火審批制度》有效期5年,。
- 泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)洛江區(qū)野外用火審批制度的通知 [2024-07-15]
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