一,、背景依據(jù)
根據(jù)《福建省森林防火條例》第十六條規(guī)定:森林防火期內,禁止在森林防火區(qū)野外用火,。因防治病蟲鼠害,、凍害、煉山造林,、燒防火線,、勘察等特殊情況確需野外用火的,應當經(jīng)縣級人民政府批準,,縣級人民政府可以委托其林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理,。為有效控制野外火源,規(guī)范野外用火的審批管理,,減少森林火災的發(fā)生,,結合我區(qū)實際,制定本制度。
二,、目標任務
野外用火審批制度的核心是“控風險,、保安全、護生態(tài)”,,通過科學管理和嚴格監(jiān)管,,實現(xiàn)人為火源的可控化,最大限度減少森林火災發(fā)生,。
三,、主要內容
《洛江區(qū)野外用火審批制度》主要分為3個部分,具體內容如下:
第一部分:野外用火審批管理
主要包括五個方面的內容,,①野外用火審批管理由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,。根據(jù)《福建省森林防火條例》第十六條的規(guī)定,為方便森林,、林木,、林地經(jīng)營者申請辦理野外用火許可,我區(qū)野外用火許可審批一律委托當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理,。②經(jīng)批準野外用火的,,應當在批準的時間和地點用火,并符合下列要求:一是森林火險等級在三級以下,,二是用火現(xiàn)場四周開設水平距十米以上防火隔離帶,,三是用火單位或個人應組織足夠的撲火專業(yè)人員看護用火現(xiàn)場,四是有用火負責人在場,,五是
用火時,,集體林區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派人現(xiàn)場監(jiān)管,國有林場由林場自行派人現(xiàn)場監(jiān)管,,檢查安全防范措施落實情況,,六是用火后應當清理現(xiàn)場、熄滅余火,,七是落實其他安全防范措施,,八是如與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場毗連,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或國有林場應及時告知,。③經(jīng)批準野外用火的,用火單位或個人應做到“六不燒”:防火隔離帶不合格不燒,;風力三級以上不燒,;火險等級在三級(含三級)以上不燒;防火人員及撲火工具不到位不燒,;用火單位的負責人不在場不燒,;上山火不燒,。加強防范,嚴防走火,。④申請野外用火需提交下列材料:一是
森林,、林木、林地經(jīng)營者提交用火申請書(當?shù)卮逦瘯炇鹨庖姴⑸w章),,二是申請用火負責人身份證復印件,,三是林地承包合同或林權證復印件,四是用火地點的1:10000地形圖復印件,。⑤批準野外用火必須審核下列內容:一是林木,、林地權屬是否清楚,二是用火地點是否在本行政區(qū)域范圍內,,三是天氣情況,、用火時的風力和火險等級等天氣預報是否是三級以下,四是安全防范措施是否落實,。
第二部分:野外用火審批流程
①森林,、林木、林地經(jīng)營者提出用火申請,。申請人承擔全程野外用火的責任。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織林業(yè)站技術人員現(xiàn)場檢查安全防范措施的落實情況,,確認符合安全用火標準后簽署意見,;國有林場組織林場技術人員現(xiàn)場檢查安全防范措施的落實情況,確認符合安全用火標準后簽署意見,。③林業(yè)站負責人或國有林場負責人審核并簽署意見,。④當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準野外用火許可。⑤經(jīng)辦人員核發(fā)野外用火許可證,,并及時送達申請人,;電話告知當?shù)卮逦瘯芭忇l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或國有林場;并將審批后的《洛江區(qū)野外用火審批表》報區(qū)自然資源局備案,。
⑥用火時,,集體林區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派人現(xiàn)場監(jiān)管,國有林場由林場自行派人現(xiàn)場監(jiān)管,,落實安全防范措施,。⑦用火時,一旦發(fā)生跑火,,申請人應當立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?,當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織撲火力量組織撲救,并同時向區(qū)防火辦及區(qū)自然資源局報告,,區(qū)防火辦視情節(jié)啟動森林火災撲救預案,,組織撲火力量撲救,。⑧用火后應當清理現(xiàn)場、熄滅余火,,確保安全,。用火完成后,申請人應及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告,;當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應將用火情況向區(qū)自然資源局報告,。
第三部分:辦理時限
①野外用火申請,所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在接到申請7個工作日內決定是否同意野外用火,。②野外用火許可期限不得超過一天,,因天氣原因或特殊情況未能在規(guī)定的期限內用火的必須按程序重新審批后方可用火。
四,、有效期限
《洛江區(qū)野外用火審批制度》有效期5年,。
- 泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)洛江區(qū)野外用火審批制度的通知 [2024-07-15]